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自2025年12月18日全島封關運作正式啟動一個月以來，海南自貿(mào)港實現(xiàn)封關平穩(wěn)開局、成效初顯的預期目標，整體呈現(xiàn)政策全面落地、“一線”順暢高效、“二線”平穩(wěn)有序、活力有效激發(fā)、風險整體可控的良好態(tài)勢。

法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

2026年1月18日，海南自由貿(mào)易港全島封關運作迎來“滿月”。1月19日，海南省新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹海南自貿(mào)港封關首月進展情況。

發(fā)布會上，海南省委全面深化改革委員會辦公室（自貿(mào)港工作委員會辦公室）常務副主任關繼榮介紹，自2025年12月18日全島封關運作正式啟動一個月以來，海南自貿(mào)港實現(xiàn)封關平穩(wěn)開局、成效初顯的預期目標，整體呈現(xiàn)政策全面落地、“一線”順暢高效、“二線”平穩(wěn)有序、活力有效激發(fā)、風險整體可控的良好態(tài)勢。

政策紅利從“紙面”落到“地面”

封關政策全面落地，首月運行成效初顯。各項封關政策已從制度設計階段轉(zhuǎn)入實質(zhì)運行階段，政策紅利從“紙面”落到“地面”，真正轉(zhuǎn)化為市場主體和老百姓“真金白銀”的獲得感。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，封關首月“零關稅”政策開展業(yè)務53票，貨值7.53億元、同比增長38.9%，減免稅款1.09億元、增長194.6%；加工增值免關稅政策開展業(yè)務214票、增長37.2%，貨值8586.68萬元，減免關稅331.83萬元；禁限清單政策完成首票業(yè)務，貨值34.7萬元，標志著封關政策全面落地見效。

對外開放口岸高效運行，客貨流量穩(wěn)步提升。海關優(yōu)化升級監(jiān)管模式，對符合條件的保稅及“零關稅”貨物實施“徑予放行”，口岸運行順暢高效，貨物與人員通關效率不斷提升，平均通關時間壓縮27%。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，首月對外開放口岸貨物進出口總值163.68億元，增長3.6%；進出境旅客28.91萬人次，日均0.93萬人次、增長31.3%，其中免簽入境外國人數(shù)日均0.26萬人次、增長64.3%。海南自貿(mào)港內(nèi)的企業(yè)、醫(yī)院、研究機構(gòu)可以使用到“零關稅”的物資及設備，旅游、運輸?shù)绕髽I(yè)也可以享受到“零關稅”的營運用飛機、船舶和汽車，政策紅利直達市場主體。

監(jiān)管與有序通行動態(tài)平衡

“二線口岸”管理平穩(wěn)順暢，管住能力經(jīng)受檢驗?！岸€”口岸管理機制、硬件設施運轉(zhuǎn)良好，創(chuàng)新推出“分批出島、集中申報”等便利化措施，貨物、物品、運輸工具出島進入內(nèi)地的管理流程銜接順暢，實現(xiàn)了精準監(jiān)管與有序通行的動態(tài)平衡。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，首月經(jīng)“二線口岸”進出島旅客累計593.55萬人次，進出島車輛累計45.99萬輛次，民航航空器3.27萬架次、船舶1.12萬艘次。各監(jiān)管通道均未發(fā)生擁堵情況，“二線”管住的能力得到了初步檢驗，有力保障國內(nèi)市場與海南自貿(mào)港之間的有序聯(lián)通。

有效激發(fā)市場活力，發(fā)展動能加速集聚。封關政策的落地實施有效激發(fā)了市場投資創(chuàng)業(yè)熱情，越來越多的企業(yè)來到海南做生意。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，首月新增各類經(jīng)營主體2.68萬戶，其中新增企業(yè)2.1萬戶，同比增長16.42%；企業(yè)增量占總量比例從封關前的42%提高到近80%，結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢進一步凸顯。新增外資企業(yè)331戶，同比增長13%。各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力與發(fā)展熱情全面激發(fā)，為海南自貿(mào)港建設注入了強勁的新生力量。

離島免稅市場持續(xù)火熱。自2025年12月18日至2026年1月18日凌晨，首月銷售金額48.6億元，同比增長46.8%；購物人數(shù)74.5萬人次，同比增長30.2%；購物件數(shù)349.4萬件，同比增長14.6%。消費者購物熱情高漲，充分展現(xiàn)出離島免稅市場的澎湃活力。

整體風險可防可控

整體風險可防可控。一個月以來，海南自貿(mào)港風險預警、研判、處置機制運轉(zhuǎn)有效，各項監(jiān)測指標正常，反走私等重點領域均未發(fā)生系統(tǒng)性風險，有力保障了全島封關運作在安全軌道上平穩(wěn)推進。境內(nèi)外媒體持續(xù)高度關注、全網(wǎng)共振，充分肯定全島封關的歷史意義，多維解讀封關政策實效與海南發(fā)展藍圖，激發(fā)共享自貿(mào)港紅利機遇熱情，社會各界反應積極正面，輿論氛圍昂揚向上，全省廣大干部群眾信心十足、斗志飽滿。

2026年是“十五五”開局之年，也是全島封關運作開局之年。關繼榮表示，海南將認真落實省委、省政府各項決策部署，高標準建設海南自由貿(mào)易港，以全島封關為新起點，推動海南自貿(mào)港建設從早期的政策試點向制度安排全面轉(zhuǎn)型、從政策制度體系“初步建立”向“與高水平自貿(mào)港相適應”系統(tǒng)構(gòu)建、從政策賦能重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展到帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的整體升級，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。