□ 深化綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 徐鵬

近日，市民馬某某攜家人將一面錦旗送至青海省西寧市湟中區(qū)綜治中心，感謝區(qū)綜治中心為其解決民生難題，切實維護了其合法權(quán)益。

2025年11月24日，馬某某到區(qū)綜治中心反映，因其供職的原企業(yè)被吸收合并，其傷殘津貼、生活護理費停發(fā)，社保斷繳，一家三口沒有經(jīng)濟來源，生活陷入困境，其多次與企業(yè)協(xié)商未果。在了解到馬某某的訴求后，區(qū)綜治中心第一時間與區(qū)市場監(jiān)督管理局展開聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)與馬某某有勞動關(guān)系的原湟中區(qū)某企業(yè)已于2025年8月被大通回族土族自治縣某企業(yè)吸收合并，原企業(yè)注銷公告上明確表示其債權(quán)債務由現(xiàn)企業(yè)承繼。

在厘清法律關(guān)系后，區(qū)綜治中心多次與涉事企業(yè)溝通協(xié)商仍未能達成支付意向，隨即免費為馬某某代寫強制執(zhí)行申請書、變更被執(zhí)行人申請書，并協(xié)助提交至湟中區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行。在區(qū)綜治中心與區(qū)人民法院共同努力下，馬某某被拖欠的傷殘津貼、生活護理費共計21292元由現(xiàn)企業(yè)全部補發(fā)到位，后續(xù)費用也由現(xiàn)企業(yè)承接，繼續(xù)為馬某某按月發(fā)放。

關(guān)于馬某某社保補繳問題，由于現(xiàn)承接企業(yè)社保繳納屬地在大通縣，西寧市綜治中心及時協(xié)調(diào)大通縣綜治中心和縣社保局辦理該項業(yè)務，目前縣社保局正在辦理中。

記者了解到，湟中區(qū)綜治中心依托區(qū)司法局“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設，于2023年7月正式掛牌成立，2025年5月新址建成并投入運行。綜治中心內(nèi)設服務大廳、心理咨詢室、綜合調(diào)解室、法律援助服務室等多個功能區(qū)域，服務大廳開設調(diào)解、信訪接待、訴訟服務、法律監(jiān)督等窗口，全面覆蓋群眾多元訴求。運行模式上，采用相關(guān)部門“常駐+輪駐+隨駐”相結(jié)合的方式，并將根據(jù)群眾訴求變化和區(qū)域?qū)嶋H，動態(tài)調(diào)整入駐單位，持續(xù)拓展綜合服務覆蓋面。

基層矛盾糾紛多發(fā)生在田間地頭、鄰里之間。為此，湟中區(qū)綜治中心將轄區(qū)村警（在農(nóng)村、牧區(qū)等基層地區(qū)協(xié)助公安機關(guān)開展警務工作的人員）全部納入基層調(diào)解員隊伍，充分發(fā)揮村警人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)綜治中心推行矛盾糾紛分層處置模式，簡單矛盾糾紛由村警現(xiàn)場口頭調(diào)解，無需繁瑣文書；一般矛盾糾紛由綜合事項調(diào)委會現(xiàn)場調(diào)處，快速定分止爭；重大、復雜矛盾糾紛則啟動“勞動監(jiān)察/仲裁+法律援助+司法確認”全鏈條服務。

針對務工人員欠薪糾紛占比高的問題，湟中區(qū)綜治中心構(gòu)建起“一站式”勞動維權(quán)服務體系。依托區(qū)綜治中心綜合服務平臺優(yōu)勢，有關(guān)部門建立“快速響應、聯(lián)合處置”聯(lián)動機制，重點攻克時間跨度長、涉及主體多的復雜維權(quán)案件，切實維護務工人員合法權(quán)益。