□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 王春

□ 本報(bào)通訊員 蔣肖年

“您好，我是‘臨小愛’，請問有什么可以幫您？”近日，在浙江省杭州市臨平區(qū)星橋產(chǎn)業(yè)園綜治中心線上服務(wù)平臺，AI助手正在接聽咨詢電話。這個(gè)24小時(shí)在線的AI助手，已累計(jì)為企業(yè)和員工提供超過36萬次即時(shí)咨詢，九成常規(guī)問題均由它智能秒回。而在綜治中心大廳的現(xiàn)實(shí)空間里，一場由房東、企業(yè)主、員工和調(diào)解員共同參與的協(xié)商剛剛結(jié)束，因經(jīng)營困難引發(fā)的欠薪風(fēng)波，在坦誠溝通中悄然化解。

從AI的智能回復(fù)到糾紛得到妥善解決，這幅科技感與現(xiàn)實(shí)場景交織的畫面，正是臨平區(qū)將治理重心下沉至經(jīng)濟(jì)一線、將服務(wù)觸角延伸到企業(yè)門口的生動縮影。

不久前，臨平區(qū)委政法委常務(wù)副書記盛勝峰向《法治日報(bào)》記者介紹說，近年來，臨平區(qū)緊扣市委“抓源促治、強(qiáng)基固本”主題，將規(guī)范化、實(shí)體化的綜治中心建在產(chǎn)業(yè)第一線，推動治理模式從“被動接訴”向“主動梳理”、從“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。以“前端預(yù)警、中端化解、后端固本”為閉環(huán)，政府、企業(yè)與社會力量“責(zé)任共擔(dān)、園區(qū)共建、成果共享”的平安建設(shè)新格局，正在臨平區(qū)加速形成。

風(fēng)險(xiǎn)自動預(yù)警

走進(jìn)位于臨平新城核心區(qū)的南苑街道綜治中心樓宇分中心，大屏幕上的“智慧樓宇”三維地圖正動態(tài)閃爍，5400余家入駐企業(yè)信息一目了然。

“我們的目標(biāo)是將風(fēng)險(xiǎn)隱患‘發(fā)現(xiàn)在早、處置在小’?！睒怯罘种行墓ぷ魅藛T介紹說，針對轄區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)體活躍的特點(diǎn)，南苑街道創(chuàng)新構(gòu)建“1個(gè)分中心+2個(gè)服務(wù)驛站”的神經(jīng)末梢體系，并聯(lián)動有關(guān)部門力量，組建樓宇管理專業(yè)隊(duì)伍，對樓宇企業(yè)開展常態(tài)化“健康體檢”。

治理的智慧，體現(xiàn)在“感知風(fēng)險(xiǎn)于未然”。樓宇分中心創(chuàng)新開發(fā)“智慧樓宇”應(yīng)用，內(nèi)嵌“風(fēng)險(xiǎn)自動預(yù)警”模塊，將金融風(fēng)險(xiǎn)、消防安全等歸納為17大類、68小類風(fēng)險(xiǎn)清單，通過動態(tài)數(shù)據(jù)比對和模型分析，自動對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警。

據(jù)悉，2025年，該分中心已累計(jì)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患單位368家，牢牢守住樓宇經(jīng)濟(jì)安全的第一道防線。

服務(wù)治理并行

與南苑街道聚焦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不同，擁有超4500家企業(yè)的星橋產(chǎn)業(yè)園，面臨的則是高頻的矛盾糾紛。為此，星橋街道綜治中心堅(jiān)持“服務(wù)與治理并行”，以惠企服務(wù)建立信任，以多元共治化解矛盾。

讓星橋街道綜治中心與眾不同的，是其獨(dú)創(chuàng)的“星鄰調(diào)解聯(lián)盟”。聯(lián)盟成員不是外人，正是園區(qū)里的房東、企業(yè)主、運(yùn)營方和物業(yè)經(jīng)理?！皥@區(qū)的事，讓園區(qū)‘自己人’來解決?！毙菢蚪值榔桨卜ㄖ无k主任陸燕華道出了初衷。這種基于“熟人社會”邏輯的調(diào)解形式，往往能打破僵局，找到化解矛盾糾紛的切入點(diǎn)。

此前一起糾紛的圓滿解決便得益于“星鄰調(diào)解聯(lián)盟”。一名服裝廠員工偶然得知老板拖欠房租，聯(lián)想到自己工資已遲發(fā)3天，心生不安，遂到綜治中心反映情況。綜治中心勞動監(jiān)察員與“星鄰調(diào)解聯(lián)盟”成員第一時(shí)間上門，發(fā)現(xiàn)企業(yè)因貨款未收回面臨短期困難，而房東不愿降租讓企業(yè)萌生去意。

一番“熟人式”溝通后，局面豁然開朗：房東同意降租，企業(yè)主承諾3天內(nèi)籌錢發(fā)薪，員工同意給予緩沖期。3天后，員工工資全部結(jié)清，企業(yè)也得以繼續(xù)經(jīng)營，一場風(fēng)波在園區(qū)內(nèi)部悄然化解。

三端協(xié)同發(fā)力

臨平區(qū)委政法委統(tǒng)籌全區(qū)，積極推動治理力量全域覆蓋、分層響應(yīng)、全鏈發(fā)力。

“我們立足‘前、中、后’三端協(xié)同發(fā)力。”臨平區(qū)委政法委基層綜治指導(dǎo)科科長姚清華介紹說，前端，通過分析研判近3年警情、訴訟、信訪等數(shù)據(jù)，定向部署風(fēng)險(xiǎn)排查，力求“減增量”；中端，由鎮(zhèn)街綜治中心統(tǒng)籌各類調(diào)解資源，提升就地解紛質(zhì)效；后端，每季度梳理糾紛高發(fā)行業(yè)和高頻主體，發(fā)布預(yù)警，助力行業(yè)和屬地“抓長效”。

這套組合拳成效顯著。在星橋產(chǎn)業(yè)園，綜治中心不僅化解矛盾，還成了招才引智的“服務(wù)站”，2024年助力園區(qū)引進(jìn)各類人才超4000人；在南苑街道，樓宇治理分中心通過精準(zhǔn)清退風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出發(fā)展空間，優(yōu)化了整體營商環(huán)境。

在不斷努力下，臨平區(qū)正將一個(gè)個(gè)分散的治理“亮點(diǎn)”，串聯(lián)成護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“安全網(wǎng)”，讓平安成為臨平區(qū)發(fā)展的最亮底色。