□ 履職故事

□ 法制文萃報(bào)記者 彭飛

在浙江省永康市婦幼保健院，年輕人關(guān)于婚前保健、生育、養(yǎng)育等各類相關(guān)問(wèn)題，都會(huì)有訴說(shuō)的途徑——全國(guó)人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力資源部行政專員黃美媚會(huì)定期來(lái)到這里，傾聽年輕人的急難愁盼問(wèn)題。

通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)的方式收集群眾心聲，黃美媚有著多年經(jīng)驗(yàn)。

2018年首次當(dāng)選全國(guó)人大代表不久，黃美媚便在永康市人民檢察院支持下，設(shè)立了浙江省首個(gè)“全國(guó)人大代表未成年人關(guān)護(hù)站”，為涉罪未成年人提供司法保護(hù)與社會(huì)關(guān)懷。

作為來(lái)自基層一線的全國(guó)人大代表，今年全國(guó)人大會(huì)議期間，黃美媚帶來(lái)了近20件建議，內(nèi)容涵蓋民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、法治建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。從田間地頭到社區(qū)院落，從工廠車間到港口碼頭，這些建議記錄了她過(guò)去一年來(lái)的扎實(shí)履職之路。

為特殊群體織密“安全網(wǎng)”

“一人孤獨(dú)癥，全家陷困境。”關(guān)注孤獨(dú)癥群體的履職經(jīng)歷，讓黃美媚刻骨銘心。

目前我國(guó)孤獨(dú)癥人群超過(guò)1300萬(wàn)人，黃金干預(yù)期在6歲以前，家庭年均康復(fù)費(fèi)用在6萬(wàn)元至10萬(wàn)元。盡管各地有相應(yīng)補(bǔ)助，仍不足以填補(bǔ)缺口，部分家庭因此放棄治療。

了解到這些問(wèn)題后，黃美媚利用代表身份牽頭組建調(diào)研團(tuán)隊(duì)，歷時(shí)數(shù)月走訪了多家康復(fù)機(jī)構(gòu)與特殊學(xué)校，并對(duì)多個(gè)孤獨(dú)癥家庭跟蹤觀察，最終形成《關(guān)于構(gòu)建孤獨(dú)癥群體全生命周期關(guān)愛服務(wù)體系的建議》。

“孤獨(dú)癥群體需要的不是一時(shí)的同情，而是貫穿‘篩查—干預(yù)—教育—就業(yè)—托養(yǎng)’的全鏈條支持?！痹诮ㄗh中，黃美媚提出“建立早期篩查網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)財(cái)政保障、放寬救助年齡、提高救助標(biāo)準(zhǔn)”等關(guān)愛孤獨(dú)癥群體的具體舉措，力求推動(dòng)問(wèn)題得到系統(tǒng)解決。

為高質(zhì)量發(fā)展注入“新動(dòng)能”

作為來(lái)自企業(yè)生產(chǎn)一線的全國(guó)人大代表，黃美媚的建議既聚焦民生“小事”，也關(guān)乎區(qū)域發(fā)展“大事”。

黃美媚所在的永康市，是全國(guó)最大的五金產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地。她在調(diào)研五金產(chǎn)業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，受制于物流港規(guī)劃層級(jí)低等因素，當(dāng)?shù)?0%以上箱體貨物要依賴周邊樞紐進(jìn)行編組發(fā)運(yùn)，導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)輸成本和時(shí)間成本居高不下。

為破解這一難題，她多次實(shí)地考察當(dāng)?shù)氐奈褰鹞锪鞲劢ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、物流從業(yè)者、政府工作人員座談，詳細(xì)了解項(xiàng)目推進(jìn)中的土地、資金等瓶頸問(wèn)題。

今年帶來(lái)了《關(guān)于將中國(guó)（永康）五金物流港提升規(guī)劃層級(jí)的建議》，指出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾類突出矛盾問(wèn)題，建議將當(dāng)?shù)匚锪鞲垌?xiàng)目納入國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

用專業(yè)實(shí)干詮釋代表?yè)?dān)當(dāng)

為了讓建議更具針對(duì)性和可操作性，黃美媚養(yǎng)成了“三多”習(xí)慣：多聽群眾心聲、多到基層走訪、多向?qū)＜艺?qǐng)教。

在調(diào)研中小微企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題時(shí)，除了聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)對(duì)10余家建筑企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)進(jìn)行走訪之外，黃美媚還主動(dòng)向?qū)I(yè)人士請(qǐng)教供應(yīng)鏈金融、商業(yè)承兌匯票使用等問(wèn)題，最終形成《關(guān)于破解拖欠企業(yè)賬款難題的建議》，從強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)、完善“連環(huán)清”機(jī)制、規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用等方面提出解決方案。

此外，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、政務(wù)服務(wù)“全國(guó)通辦”、未成年人心理健康、勞動(dòng)能力鑒定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，黃美媚提出了多件專業(yè)含量很高的建議。

“作為來(lái)自基層一線的全國(guó)人大代表，只有廣泛聯(lián)系群眾，才能聽到最真實(shí)的聲音。只有切實(shí)反映老百姓的急難愁盼，才能贏得大家的信任?！睉{借著這股專業(yè)實(shí)干精神，履職以來(lái)，黃美媚的多件議案、建議被相關(guān)部門采納，有些直接轉(zhuǎn)化為政策實(shí)踐。