□ 本報記者 崔東凱 張沖

圖為黑龍江省高級人民法院院長黨廣鎖代表。 資料圖片

“過去一年，黑龍江省高級人民法院全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，在最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面履職、勇于擔(dān)當(dāng)，切實履行好維護(hù)社會公平正義‘最后一道防線’職責(zé)使命?！苯眨珖舜蟠?，黑龍江省高級人民法院黨組書記、院長黨廣鎖接受《法治日報》記者采訪時說。

定分更重止?fàn)?/strong>

“2025年，全省法院踐行預(yù)防性法治理念，堅持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決，著力推動訴訟與非訴訟糾紛解決方式形成合力。”黨廣鎖介紹說，黑龍江省125個基層法院選派503人全覆蓋入駐同級綜治中心，完善入駐形式、任務(wù)職責(zé)、流程銜接、配套保障等工作機制，協(xié)同解紛4300件。寧安市人民法院在全國法院率先將人民法院案例庫“落戶”綜治中心。雞西市雞冠區(qū)人民法院在全國人民法院信訪工作法治化推進(jìn)會上介紹工作經(jīng)驗。

為落實最高法“總對總”等機制建設(shè)，黑龍江省法院對接1.7萬個基層治理組織和人民調(diào)解組織，充分利用“龍法和”云法庭線上解紛服務(wù)，指導(dǎo)調(diào)解同比增長79.4%。截至目前，381個人民法庭融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“四所一庭一中心”聯(lián)動機制，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，促進(jìn)法治、德治和自治相融合，3個人民法庭獲評全國首批“楓橋式人民法庭”。2025年訴調(diào)對接、指導(dǎo)調(diào)解同比增長12.5%。

黑龍江高院著力引導(dǎo)法官堅持走好群眾路線，運用法治智慧實質(zhì)化解矛盾糾紛。2025年為群眾提供訴訟指引、釋法答疑100余萬人次，以調(diào)解、和解方式化解民事糾紛量同比增長41.8%。訴訟案件服判息訴率達(dá)92.1%，邁入全國法院第一方陣。同時健全完善省級層面“府院聯(lián)動”機制，做到市地級全覆蓋，妥善化解行政爭議、重大風(fēng)險隱患和歷史遺留問題。

規(guī)范審判權(quán)運行

“公正司法是維護(hù)社會公平正義的‘最后一道防線’?！秉h廣鎖告訴記者，為全面提升審判權(quán)運行規(guī)范化水平，黑龍江高院立足司法責(zé)任制改革要求，以構(gòu)建數(shù)智化監(jiān)管體系為核心抓手，依托全國法院“一張網(wǎng)”，通過全流程動態(tài)監(jiān)管與多維度評價體系雙輪驅(qū)動，形成以科技強化監(jiān)督、以評價促進(jìn)規(guī)范的審判權(quán)運行監(jiān)督新機制，推動審判權(quán)運行監(jiān)督能力實現(xiàn)質(zhì)的躍升。

在監(jiān)督層面，積極應(yīng)用“一張網(wǎng)”統(tǒng)建的風(fēng)險防控模塊，從立案、庭審等多場景、多維度就案件辦理過程中的風(fēng)險情形進(jìn)行提示預(yù)警，同時，依托“一張網(wǎng)”平臺功能，自建六大類監(jiān)督預(yù)警深度應(yīng)用模塊，針對“一張網(wǎng)”風(fēng)險防控模塊監(jiān)督覆蓋范圍之外的風(fēng)險情形，結(jié)合本省審判管理實際進(jìn)行提示預(yù)警，形成“預(yù)警—處置—反饋”閉環(huán)管理機制。

在評價層面，堅持將“評案”“考人”和“治院”相結(jié)合，以數(shù)字畫像實現(xiàn)對案件、法官、法院的具象化評價。案件畫像以全流程數(shù)據(jù)穿透分析為依托，通過智能評估與動態(tài)預(yù)警機制，為“管住案”提供科學(xué)支撐。法官畫像運用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建多維能力雷達(dá)圖，從政治素養(yǎng)、專業(yè)能力、履職成效、廉潔自律等維度建立量化評價模型，為“管住人”打造動態(tài)監(jiān)測閉環(huán)。法院畫像依托可視化看板實時監(jiān)測全省法院運行態(tài)勢，構(gòu)建人員配置、審判質(zhì)效、重點任務(wù)推進(jìn)、干警績效等多維分析體系，為“治好院”繪制科學(xué)管理新圖景。

發(fā)揮制度優(yōu)勢

“人民陪審員制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分，過去一年，黑龍江法院深入貫徹最高法相關(guān)部署，著力健全機制、優(yōu)化管理、拓展職能，推動全過程人民民主落到實處?！秉h廣鎖說，全省現(xiàn)有人民陪審員1.3萬名，2025年參審各類案件1.6萬件。針對知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境、涉外商事等專業(yè)領(lǐng)域案件，積極探索“專業(yè)案件、專家解紛”模式。建立覆蓋多領(lǐng)域的人民陪審員專業(yè)人才庫，2025年選任1803名特定領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，參審案件3943件，服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力培育和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極助力行業(yè)治理，有效提升復(fù)雜案件審理質(zhì)效。

黑龍江省法院系統(tǒng)推行“人民調(diào)解員、人民陪審員雙向優(yōu)選”機制。2025年，有499名人民調(diào)解員選任人民陪審員、356名人民陪審員受聘人民調(diào)解員，人民陪審員參與前端解紛2380余起，有效推動矛盾源頭化解。健全參審機制，建立從庭前閱卷、庭審發(fā)問到合議表決的全流程閉環(huán)機制，加強法官對陪審員的履職指引，推動實現(xiàn)從“陪而不審、審而不議”向“既陪又審、實質(zhì)參審”轉(zhuǎn)變，努力讓法官公正司法與群眾公正評價間無“溫差”、無“色差”，做實定分止?fàn)帯附Y(jié)事了。

過去一年，為不斷優(yōu)化完善培訓(xùn)、考核、獎懲、宣傳等管理機制，黑龍江高院舉辦全省萬名人民陪審員、千名人民法官聯(lián)合培訓(xùn)，大力支持人民陪審員帶著參審案例進(jìn)基層開展法治宣傳，實現(xiàn)“陪審一案、教育一片”社會效果。努力講好人民陪審員履職故事，大慶市讓胡路區(qū)人民法院、雞西市雞冠區(qū)法院分別在全國人民陪審員工作會議、全國人民陪審員示范班上交流經(jīng)驗，4家基層法院、12名人民陪審員受到最高法、司法部聯(lián)合表彰。