□ 法檢“兩長”之聲

□ 本報記者 阮占江

□ 本報通訊員 劉沁 楊勤煊

圖為湖南省高級人民法院院長朱玉代表。 資料圖片

2025年，湖南民營經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)攀升，民間投資占比位居全國前列；全國促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大現(xiàn)場會在長沙召開，湖南為全國民營經(jīng)濟、民間投資發(fā)展提供了鮮活樣本。

“法治是最好的營商環(huán)境。近年來，湖南法院胸懷‘國之大者’‘省之大計’，將服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為服務(wù)中心大局重點工作之一，持續(xù)深化‘服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展年’活動，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”近日，全國人大代表，湖南省高級人民法院黨組書記、院長朱玉接受《法治日報》記者采訪時表示。

著力激發(fā)經(jīng)營主體活力

湖南法院認(rèn)真貫徹落實民營經(jīng)濟促進(jìn)法，持續(xù)深化“三高四新·法治護(hù)航”專項行動，做實依法平等保護(hù)。

2025年，湖南法院審結(jié)涉企案件49.8萬件。4個案例入選全國依法平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益協(xié)同實踐案例。嚴(yán)厲打擊背信損企、監(jiān)守自盜行為，審結(jié)職務(wù)侵占等企業(yè)內(nèi)部人員職務(wù)犯罪79件；推動公司內(nèi)部治理法治化，審結(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東出資等公司糾紛7035件；促進(jìn)市場主體、要素資源、規(guī)則秩序平等統(tǒng)一，審結(jié)涉經(jīng)營主體行政許可、行政協(xié)議、行政強制等案件423件。

以公正裁判樹規(guī)則、明導(dǎo)向，依法認(rèn)定某大型企業(yè)與某小微企業(yè)簽訂的“背靠背條款”無效，有力規(guī)制“以大欺小”；糾正某地市監(jiān)局超期扣押行為，責(zé)令采取補救措施，有效促推行政行為、企業(yè)經(jīng)營“雙規(guī)范”。

湖南法院開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動，糾治違規(guī)異地、趨利性執(zhí)法司法等問題。開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，幫助企業(yè)回籠資金7.8億元。同時，積極適用“活封活扣”等善意文明司法舉措，聯(lián)合省發(fā)改委、省工信廳等部門建立“預(yù)懲戒”“信用修復(fù)”機制，引導(dǎo)企業(yè)識別風(fēng)險、依法經(jīng)營，為9057家民營企業(yè)及時修復(fù)信用，推動形成既“管得好”又“放得活”的經(jīng)濟秩序，更好釋放市場活力。

促進(jìn)優(yōu)化市場資源配置

以市場化導(dǎo)向、法治化護(hù)航、國際化賦能，湖南連續(xù)4年在全國工商聯(lián)發(fā)布的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”排名居全國省級前十、中西部第一。

朱玉介紹說，2025年，湖南法院依法審結(jié)破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪2355件，嚴(yán)懲“量身定做”串通投標(biāo)等擾亂市場秩序的違法行為。依法審結(jié)壟斷、不正當(dāng)競爭等案件379件，助力整治“內(nèi)卷式”競爭。審理某教育科技公司在某網(wǎng)絡(luò)平臺“傍名牌”、虛構(gòu)人設(shè)虛假宣傳案，規(guī)范平臺等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；審理某批發(fā)市場濫用市場支配地位案，保障民生供給領(lǐng)域公平競爭市場秩序。

湖南法院貫徹“可重整不清算”理念，幫助50家企業(yè)重獲“新生”，化解債務(wù)1283.1億元，盤活資產(chǎn)292.7億元，協(xié)同建立破產(chǎn)重整融資對接系統(tǒng)，助力緩解企業(yè)“融資難”，更好促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期。株洲市中級人民法院辦理湖南航天康達(dá)塑膠等三家公司實質(zhì)合并重整案，探索“內(nèi)部轉(zhuǎn)型驅(qū)動”自救式重整路徑，企業(yè)在重整期間扭虧為盈；長沙市芙蓉區(qū)人民法院辦理湖南中城富通置業(yè)有限公司破產(chǎn)重整案，以法治思維和法治方式一攬子化解停工爛尾等矛盾，有效盤活存量資產(chǎn)。

保護(hù)創(chuàng)新服務(wù)開放發(fā)展

2025年，一批“湘字號”品牌越擦越亮，出湘出海。

朱玉介紹，聚焦創(chuàng)新發(fā)展，湖南法院出臺服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展15條舉措，開展知識產(chǎn)權(quán)“高質(zhì)量·嚴(yán)保護(hù)”專項行動，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件2萬件，依法保護(hù)“三一”“中聯(lián)重科”“辣妹子”等知名品牌，助力品牌強省。統(tǒng)籌促規(guī)范與促發(fā)展，讓“真創(chuàng)新”受到“嚴(yán)保護(hù)”，審理涉半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)案判賠金額300萬元，提高違法成本，強化創(chuàng)新保障；認(rèn)定某公司開發(fā)利用AI軟件生成傳播熱門影視劇片段構(gòu)成侵權(quán)，依法懲治侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等違法行為；深化知識產(chǎn)權(quán)非正常批量訴訟治理，對某法律機構(gòu)買斷“訴權(quán)”倒手翻炒、批量起訴牟利予以規(guī)制。

聚焦更高水平對外開放，湖南法院不斷完善仲裁司法審查機制，聯(lián)合共建非洲法查明中心，支持建設(shè)貿(mào)仲中非庭審中心，建優(yōu)建強國際陸港法庭，積極服務(wù)湖南自貿(mào)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)、西部陸海新通道建設(shè)。深化“法院+貿(mào)促”訴調(diào)聯(lián)動模式，7天高效優(yōu)質(zhì)化解一起標(biāo)的額3.45億元的金融糾紛，有效降低企業(yè)解紛成本；巧用“要素式文本+行業(yè)調(diào)解”雙輪驅(qū)動，促成外國企業(yè)和小微企業(yè)達(dá)成和解、輕裝前行。郴州市中級人民法院“五步法”改革入選自貿(mào)試驗區(qū)第六批“最佳實踐案例”。

法治賦能民營經(jīng)濟發(fā)展

2026年，湖南“新春第一會”聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，在全省部署“企業(yè)服務(wù)年”行動。

湖南高院對標(biāo)對表、履職盡責(zé)、全力推進(jìn)，研究制定《關(guān)于貫徹落實〈民營經(jīng)濟促進(jìn)法〉及指導(dǎo)意見服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》，明確，湖南法院要深刻領(lǐng)悟護(hù)航發(fā)展新要求，強化平等保護(hù)、實質(zhì)解紛等司法理念引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“刑、民、行”三大審判、“立、審、執(zhí)”三大環(huán)節(jié)、“一、二、再”三大程序、“高、中、基”三級法院等“四個三”工作提質(zhì)增效，以推深做實護(hù)安全、促發(fā)展、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促治理“五項重點工作”為抓手，為湖南民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。朱玉表示，下一步，湖南法院將著力構(gòu)建安全穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展環(huán)境、和諧共贏的勞動環(huán)境、多元高效的解紛環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。