張龑

2026年3月9日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇向十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。這份報(bào)告承前啟后，既是“十四五”收官的總結(jié)，也是“十五五”開局的動(dòng)員令。在網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全方面，以“數(shù)字檢察”為重要轉(zhuǎn)型方向，將維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全納入檢察履職的核心議題，充分彰顯了檢察機(jī)關(guān)在平安中國(guó)建設(shè)中的法治擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為新型生產(chǎn)要素，網(wǎng)絡(luò)空間已成為國(guó)家主權(quán)延伸的第五疆域。工作報(bào)告將網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊、數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)與公益訴訟延伸統(tǒng)籌謀劃，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在“十五五”開局階段對(duì)自身戰(zhàn)略定位的主動(dòng)升維。檢察機(jī)關(guān)不僅是刑事追訴的主體，更是數(shù)字法治秩序的重要守護(hù)者。

在打擊網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全犯罪方面，工作報(bào)告展示了四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是標(biāo)本兼治，懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪是治標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是治本；二是亮劍跨境犯罪，嚴(yán)厲打擊跨境電詐犯罪，針對(duì)緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團(tuán)武裝庇護(hù)電詐、殘害我國(guó)公民行為，依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪，對(duì)285人提起公訴、從嚴(yán)懲處；三是踐行為民宗旨，加強(qiáng)公民個(gè)人信息保護(hù)、公益訴訟保護(hù)、未成年人保護(hù)等，實(shí)現(xiàn)“檢護(hù)民生”。四是服務(wù)大局，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護(hù)航，依法懲治侵犯人工智能、電子商務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全犯罪。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)將深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，人工智能、大模型、量子計(jì)算等技術(shù)將帶來更為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)。為此，檢察機(jī)關(guān)未來還應(yīng)進(jìn)一步凝聚三重共識(shí)：一是網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全的檢察保護(hù)，根本在于“以人民為中心”；二是數(shù)字法治與數(shù)字檢察的構(gòu)建需要立法、司法、執(zhí)法與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同共進(jìn)；三是國(guó)際合作是打擊跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪、維護(hù)數(shù)字主權(quán)的必要路徑，涉外檢察大有可為。

最高人民檢察院工作報(bào)告聚焦2026年檢察工作，在平安中國(guó)與數(shù)字中國(guó)的宏觀框架下，系統(tǒng)描繪了檢察機(jī)關(guān)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全的新使命，主動(dòng)治理、綜合履職、數(shù)字賦能。這既是檢察機(jī)關(guān)的自我革新，更是法治中國(guó)在數(shù)字時(shí)代的守正創(chuàng)新。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授）