□ 本報(bào)記者 韓宇

濕地被稱為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。遼寧省濕地資源豐富，生態(tài)功能突出。為切實(shí)保護(hù)好濕地資源，以法治護(hù)航濕地保護(hù)，新修訂的《遼寧省濕地保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）將于2月1日起施行。

遼寧省濕地面積2052萬畝，包括國際重要濕地2處、省級重要濕地31處，劃建了26處濕地類型自然保護(hù)區(qū)、40處濕地公園，具有生態(tài)區(qū)位重要、生物多樣性豐富等特點(diǎn)，是高質(zhì)量發(fā)展的重要資源載體。如何更好保護(hù)、科學(xué)利用濕地資源，保障生態(tài)安全？遼寧省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任孫映雪介紹說，新修訂的《條例》共7章42條，突出健全省級重要濕地保護(hù)制度，著力解決濕地保護(hù)中的突出問題，重點(diǎn)對濕地資源管理、保護(hù)、利用、修復(fù)和監(jiān)督檢查等作出規(guī)范。

濕地資源誰來管、如何管？新修訂的《條例》明確，縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)負(fù)責(zé)，并細(xì)化林業(yè)草原、自然資源、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門職責(zé)，形成保護(hù)合力。建立濕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、成效獎(jiǎng)懲機(jī)制，推行濕地分級管理和名錄制度，編制濕地保護(hù)規(guī)劃……一項(xiàng)項(xiàng)制度舉措，織密織牢了濕地保護(hù)的“法治網(wǎng)”。

濕地類型多樣，怎樣因地制宜做好濕地系統(tǒng)保護(hù)和可持續(xù)利用？新修訂的《條例》明確，對濕地實(shí)行分類保護(hù)，依法將符合條件的濕地納入國家公園、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園，構(gòu)建多層次保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，特別是對泥炭沼澤濕地、遼河口濕地等遼寧特色濕地資源的保護(hù)和管理進(jìn)行細(xì)化。同時(shí)，保護(hù)濕地不是簡單地把濕地“圈起來”，而是要在保護(hù)的前提下用好濕地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。

新修訂的《條例》規(guī)范引導(dǎo)對濕地的合理利用，鼓勵(lì)開展符合濕地保護(hù)要求的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科普教育等活動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

如何科學(xué)有效實(shí)施濕地修復(fù)工作，提升濕地生態(tài)“顏值”？新修訂的《條例》明確采取“自然恢復(fù)為主，自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合”的濕地修復(fù)原則，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，特別是對遼寧特色濕地資源修復(fù)、小微濕地修復(fù)進(jìn)行特別“呵護(hù)”。

新修訂的《條例》還明確要加強(qiáng)修復(fù)濕地后期管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并根據(jù)需要開展修復(fù)效果后期評估。

法律的權(quán)威在于實(shí)施。新修訂的《條例》明確，對濕地保護(hù)、修復(fù)、利用等工作開展監(jiān)督檢查，建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)建立濕地保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。同時(shí)規(guī)定了擅自占用省級重要濕地的法律責(zé)任以及負(fù)有濕地保護(hù)職責(zé)部門的工作人員不依法履職的法律責(zé)任。