法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

近日，在?？谑械谑邔萌嗣翊泶髸谄叽螘h上，?？谑腥舜蟠?、北京京師（海口）律師事務(wù)所管委會主任王新建議，盡快出臺《?？谑兄惫芄抗芾磙k法》。

直管公房是指由國家各級房地產(chǎn)管理部門直接經(jīng)營管理的國有房產(chǎn)。作為特定歷史時期的產(chǎn)物，它在保障城鎮(zhèn)居民住房、維護(hù)社會穩(wěn)定方面曾發(fā)揮過重要作用。

隨著住房制度改革的深化和房地產(chǎn)市場的發(fā)展，海口市的直管公房管理面臨著產(chǎn)權(quán)不清、設(shè)施老化、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、資產(chǎn)流失、安全隱患等一系列新問題。出臺一部專門的《海口市直管公房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）勢在必行。

王新認(rèn)為，出臺《辦法》是解決當(dāng)前突出問題、適應(yīng)城市發(fā)展新要求的迫切需要，其必要性主要體現(xiàn)在以下四個方面：規(guī)范管理秩序，堵塞制度漏洞的迫切需要；盤活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值的內(nèi)在要求；保障居住安全，改善民生福祉的必然選擇；服務(wù)城市更新，提升城市品質(zhì)的重要舉措。

王新提出，出臺《辦法》不僅必要，而且也具備了較為成熟的條件。有上位法支持和地方政策銜接。北京、上海等城市在直管公房管理方面已有多年探索和成熟的立法及實踐經(jīng)驗，?？诳梢猿浞謱W(xué)習(xí)借鑒。

隨著社會發(fā)展和公眾權(quán)利意識提高，無論是承租人還是社會公眾，都期望有一個公平、透明、規(guī)范的管理環(huán)境。出臺《辦法》符合公眾對公平正義和改善民生的普遍期待，能夠獲得較高的社會認(rèn)同度，妥善處理歷史遺留問題，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

王新建議，《辦法》可以明確市、區(qū)兩級住房保障和房產(chǎn)管理部門為牽頭主管單位，并厘清財政、國資、規(guī)劃、消防、街道等部門的協(xié)同職責(zé)，形成“齊抓共管”的工作格局?！掇k法》的出臺和實施可以采取“先易后難、分步推進(jìn)”的策略。比如先從摸清家底、建立臺賬開始，然后重點解決安全危房問題，再逐步推開租金改革和資產(chǎn)盤活工作，確保改革平穩(wěn)有序。

“?？谑谐雠_《辦法》既是勢在必行，也是切實可行的?！蓖跣抡f，建議?？谑邢嚓P(guān)部門抓住機(jī)遇，加快《辦法》的調(diào)研、起草和立法工作，使其成為規(guī)范?？谑兄惫芄抗芾?、助力城市高質(zhì)量發(fā)展的重要制度保障。