□ 本報記者 趙晨熙

2025年，全國人大常委會代表工作委員會深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹實施新修改的全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法，加強代表工作能力建設(shè)，服務(wù)保障代表依法、有序、規(guī)范履職，各項工作取得新進(jìn)展。

加強能力建設(shè)

“通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)新修改的代表法，我更加深刻領(lǐng)會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治屬性，更加明確如何將全過程人民民主理念融入履職實踐?！痹趨⒓?025年第1期全國人大代表學(xué)習(xí)班后，全國人大代表、河北省石家莊市橋西區(qū)人民檢察院副檢察長陳莉娜表示自己受益匪淺。

2025年3月12日起，新修改的代表法施行，為代表依法履職提供了堅實的法治與制度保障。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施新修改的代表法是全國人大常委會代表工委2025年的一項重點工作，通過舉辦專題學(xué)習(xí)班以及貫穿全年的代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，利用線上與線下相結(jié)合的方式，基本實現(xiàn)了全國人大代表學(xué)習(xí)全覆蓋。

全國人大常委會代表工委還指導(dǎo)省級人大常委會結(jié)合實際修改完善代表法相關(guān)配套法規(guī)和工作制度，并會同全國人大常委會法制工作委員會編寫了《代表法導(dǎo)讀與釋義》，宣傳解讀新修改的代表法和代表工作制度機制。

為把牢代表工作正確政治方向，不斷加強代表工作能力建設(shè)，2025年全國人大常委會代表工委共組織1029人次全國人大代表參加5期專題學(xué)習(xí)班，其間還組織開展了“代表部門面對面”、代表履職交流等活動。同時，推進(jìn)實施《全國人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程體系大綱》和代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)師資庫建設(shè)，制作上線40門課程。

全國人大常委會代表工委不斷加強對省級人大常委會代表工作的指導(dǎo)，指導(dǎo)省級人大常委會代表工委加強同本選舉單位的全國人大代表聯(lián)系，并召開“學(xué)習(xí)貫徹實施代表法，推動代表依法、有序、規(guī)范履職”座談會。

深化兩個聯(lián)系

人民代表大會制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。加強全國人大常委會同代表的聯(lián)系、代表同人民群眾的聯(lián)系是人大代表工作的重要抓手。

服務(wù)保障代表出席十四屆全國人大三次會議；會同各選舉單位，組織1737人次代表開展集中視察；舉辦在京代表、港澳代表情況通報會；以“一人一函”形式，向全體代表書面通報常委會主要工作情況和代表工作情況；會同各代表團(tuán)，協(xié)助代表準(zhǔn)確把握數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，努力提升議案建議質(zhì)量……2025年，全國人大常委會代表工委持續(xù)深化和拓展“兩個聯(lián)系”，充分發(fā)揮代表作用。

2025年12月22日至27日，十四屆全國人大常委會第十九次會議在京舉行。此次會議邀請了包括來自澳門的全國人大代表黃顯輝等在內(nèi)的56名全國人大代表列席，代表們提前查閱會議文件，結(jié)合本人專業(yè)特長開展調(diào)查研究，認(rèn)真參加全體會議、分組會議、聯(lián)組會議和專題講座，為審議和表決通過相關(guān)法律案發(fā)揮積極作用。

邀請代表列席常委會會議，既是踐行全過程人民民主的本質(zhì)要求，也是支持和保障代表依法履職的有效載體。2025年全國人大常委會代表工委統(tǒng)籌邀請了276人次代表列席常委會會議，會議期間，149人次列席代表先后發(fā)表537條意見；召開5次列席代表座談會，91人次代表提出246條意見建議。

為擴(kuò)大代表對常委會立法、監(jiān)督、對外交往等工作的參與，2025年共邀請44人次代表參加5部法律執(zhí)法檢查活動，900多人次代表參與立法調(diào)研、人大監(jiān)督等工作。同時，堅持法律草案征求代表意見機制，39件次法律草案通過平臺征求代表意見，收到意見建議1503條。

為密切代表同人民群眾的聯(lián)系，全國人大常委會代表工委指導(dǎo)省級人大常委會根據(jù)地域、領(lǐng)域組建或調(diào)整代表小組，支持代表通過走訪、座談、征求意見、接待群眾等方式，聽取和反映人民群眾的意見和要求。對于具體問題和訴求，按程序轉(zhuǎn)送政府部門和有關(guān)方面妥善處理。

辦好議案建議

依法提出代表議案建議是全國人大代表履行代表職責(zé)的一個重要方式。

2025年，全國人大常委會代表工委高質(zhì)量做好代表議案建議工作，通過舉辦建議辦理工作培訓(xùn)班、推進(jìn)會、座談會，督促完成好辦理任務(wù)。交由211家單位研究辦理的9160件建議全部辦理完畢并答復(fù)代表，建議所提問題得到解決或計劃逐步解決的占75.41%。

2025年全國人大常委會確定23項重點督辦建議，交由20家承辦單位牽頭辦理，首次實現(xiàn)35個代表團(tuán)和10個專門委員會全覆蓋。全國人大常委會代表工委召開重點督辦建議說明會，通報情況、提出要求，做好重點督辦建議工作。

通過辦理重點督辦建議，推動相關(guān)部門完善了一批法律制度。以全國人大社會建設(shè)委員會為例，推動應(yīng)急管理部牽頭修訂了《應(yīng)急搶險救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)與管理規(guī)范》；推動人力資源社會保障部擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點范圍，超過2300萬名新就業(yè)形態(tài)人員參保，有效發(fā)揮對重大傷亡事故的兜底保障功能。

高質(zhì)量辦理代表議案建議，令代表們備受鼓舞?！按斫ㄗh有了實實在在的進(jìn)展，才能真切讓群眾感受到‘建議有回音、期盼有著落’的民生溫度。”全國人大代表、甘肅省武威市古浪縣大靖鎮(zhèn)三臺村黨支部書記李光霞說。