□ 兩會聚焦

□ 本報記者 張晨

“最高人民檢察院堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，強化檢察監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個案件。”3月9日，十四屆全國人大四次會議舉行第二次全體會議，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇作最高人民檢察院工作報告（以下簡稱報告）?！斗ㄖ稳請蟆酚浾呤崂砹?個關(guān)鍵詞，解讀檢察機關(guān)在過去一年的重點工作。

關(guān)鍵詞：犯罪數(shù)據(jù)下降

【報告摘要】2025年，全國檢察機關(guān)共辦理各類案件346.7萬件，其中最高檢辦理8151件。全年批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人，提起公訴140.4萬人，同比分別下降11.7%和13.9%。

【解讀】最高檢工作報告起草組負(fù)責(zé)人、最高檢法律政策研究室主任楊劍波指出，從檢察機關(guān)辦案數(shù)據(jù)看，去年犯罪數(shù)量呈現(xiàn)明顯、持續(xù)、全面的下降趨勢。其中，嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)下降，去年起訴故意殺人、搶劫、強奸、綁架等六類嚴(yán)重暴力犯罪5.4萬人，同比下降9.9%，為本世紀(jì)以來最低。起訴人數(shù)排名前十的犯罪也全面下降。危險駕駛、盜竊、詐騙、掩隱、開設(shè)賭場、故意傷害、交通肇事、強奸、幫信、走私販賣運輸制造毒品等起訴人數(shù)最多的10種犯罪，每個罪名人數(shù)都較去年全面下降，下降幅度從3%到61.7%。這些數(shù)據(jù)的下降，帶來的是十足的安全感。

“正如報告中提到的，我國社會治安形勢持續(xù)向好，是世界上最安全國家之一?！睏顒Σㄟ€說，“檢察機關(guān)起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪，同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次‘雙下降’，反映出全面強化未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪防治的積極進(jìn)展?！?/span>

關(guān)鍵詞：保障勞動者權(quán)益

【報告摘要】2025年，檢察機關(guān)保障勞動者權(quán)益。會同全國總工會等發(fā)布勞動法律監(jiān)督“一函兩書”典型案例，依法打擊“墊資入職”“付費內(nèi)推”等求職詐騙犯罪。積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動報酬犯罪1190人，支持農(nóng)民工提起討薪訴訟2.8萬件，追索欠薪13.5億元。開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障監(jiān)督活動，辦理公益訴訟690件。上海檢察機關(guān)針對某些快遞物流平臺“延誤就罰款”“投訴即扣費”等問題，督促有關(guān)部門依法履職，推動優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

【解讀】據(jù)楊劍波介紹，檢察機關(guān)注重保障勞動者合法權(quán)益，積極參與治理欠薪工作，開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障監(jiān)督活動。檢察機關(guān)以公益訴訟立案，制發(fā)檢察建議，并協(xié)同主管部門、工會持續(xù)推動總部企業(yè)與快遞職工代表開展協(xié)商，督促優(yōu)化平臺算法，簽訂勞動規(guī)則協(xié)議，惠及行業(yè)勞動者。

關(guān)鍵詞：推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

【報告摘要】2025年，檢察機關(guān)持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法犯罪，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪18.2萬人。加強公民個人信息司法保護(hù)，起訴相關(guān)犯罪6142人，辦理公益訴訟4456件。林某等人非法獲取公民個人信息，并設(shè)立網(wǎng)絡(luò)群組實施“開盒”，北京檢察機關(guān)依法提起公訴，堅決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

【解讀】楊劍波指出，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地。網(wǎng)絡(luò)空間延伸到哪里，法治就應(yīng)該覆蓋到哪里。近年來，檢察機關(guān)進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)犯罪打擊力度，促進(jìn)健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機制。最高檢出臺促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理的專門方案，聚焦網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容亂象、網(wǎng)絡(luò)財產(chǎn)安全、網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境、未成年人權(quán)益等重點，加強“四大檢察”協(xié)同履職，全力維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，深入推動網(wǎng)絡(luò)依法治理。依法懲治利用信息網(wǎng)絡(luò)實施的侮辱、誹謗等“網(wǎng)絡(luò)暴力”犯罪，堅決向“網(wǎng)暴者”亮劍；依法懲治“網(wǎng)絡(luò)水軍”造謠引流、輿情敲詐、刷單炒信、刷量控評、有償刪帖等違法犯罪，促進(jìn)凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。檢察機關(guān)主動加強與網(wǎng)信、工信、公安等職能部門溝通協(xié)作，加強辦案協(xié)作和治理協(xié)同，凝聚依法治網(wǎng)的工作合力。針對網(wǎng)絡(luò)平臺未充分履行責(zé)任、行政監(jiān)管不到位導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)亂象，通過公益訴訟督促平臺依法治理，壓實平臺主體責(zé)任。

關(guān)鍵詞：有力懲治電詐犯罪

【報告摘要】依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，起訴6.9萬人。嚴(yán)厲打擊跨境電詐犯罪，針對緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團武裝庇護(hù)電詐、殘害我國公民行為，最高檢指導(dǎo)依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪，對285人提起公訴、從嚴(yán)懲處。

【解讀】楊劍波指出，電詐犯罪形式多樣、無孔不入，讓人防不勝防，是長期嚴(yán)重危害百姓生命財產(chǎn)安全的“毒瘤”。為有力懲治電詐犯罪，近年來，檢察機關(guān)采取了一系列務(wù)實舉措，展開了一場針對電詐犯罪的法治之戰(zhàn)。

“我們依法從嚴(yán)打擊懲治，突出打擊跨境電詐，凝聚全民反詐共識?！睏顒Σń榻B說，檢察機關(guān)全鏈條懲治電詐及其關(guān)聯(lián)犯罪，去年起訴電詐犯罪6.9萬人。重點打擊冒充公檢法、社保局、醫(yī)保局，以涉嫌刑事案件、社?？ó惓５葹槊麑嵤┑碾娫p犯罪。聚焦老年人群體，依法重點懲治以提供“養(yǎng)老診療服務(wù)”、投資“養(yǎng)老項目”等為名實施的電詐犯罪。聚焦大學(xué)生群體，依法重點懲治以提供境外高薪工作、實習(xí)兼職、刷單返利、校園貸、網(wǎng)絡(luò)游戲交易等為名實施的電詐犯罪。同時，注重依法懲治關(guān)聯(lián)犯罪，斬斷電詐犯罪資金鏈條。

關(guān)鍵詞：涉企執(zhí)法司法監(jiān)督

【報告摘要】2025年，檢察機關(guān)加強涉企執(zhí)法司法監(jiān)督。積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，依法辦理案件1.99萬件，監(jiān)督偵查機關(guān)撤案2471件，決定不起訴3539人，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)財物26.3億元。

【解讀】“‘強化檢察監(jiān)督’是貫穿報告始終的一條主線?！睏顒Σń榻B說，持續(xù)提升法律監(jiān)督質(zhì)效，推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。2025年，最高檢為精準(zhǔn)監(jiān)督趨利性執(zhí)法司法問題，逐步建立了一套從線索發(fā)現(xiàn)、線索研判到督辦交辦、辦結(jié)反饋的全流程機制。截至2025年12月，最高檢、省級檢察院督辦重點案件505件。在推進(jìn)專項監(jiān)督中，注重監(jiān)督糾正經(jīng)營主體和人民群眾反映強烈的突出問題，注重從制度機制層面剖析根源、堵住漏洞，推動實現(xiàn)標(biāo)本兼治，鞏固深化監(jiān)督成果。研究起草依法加強刑事訴訟查封、扣押、凍結(jié)等強制措施監(jiān)督工作的規(guī)范性文件，建立健全加強跨省涉企刑事案件法律監(jiān)督機制，努力從源頭上推動解決違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法問題。

關(guān)鍵詞：反腐敗斗爭

【報告摘要】2025年，檢察機關(guān)積極參與反腐敗斗爭。受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪3.05萬人，起訴2.9萬人，同比分別上升10.8%和20.5%，其中起訴吳英杰、唐仁健等原省部級干部44人。

【解讀】楊劍波表示，檢察機關(guān)是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是反腐敗的重要職能部門。去年在依法辦理職務(wù)犯罪案件之外，協(xié)同整治重點領(lǐng)域腐敗。起訴金融、國企、能源等領(lǐng)域職務(wù)犯罪9174人。從嚴(yán)懲治群眾身邊腐敗，起訴鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬等領(lǐng)域職務(wù)犯罪7609人。依法懲治利用職權(quán)實施的預(yù)期收益、約定代持、虛增交易環(huán)節(jié)等新型腐敗和隱性腐敗，起訴832人。協(xié)同開展反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理。對12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請，配合相關(guān)部門勸返、遣返、引渡潛逃境外犯罪嫌疑人17人。與此同時，堅持受賄行賄一起查，在加大受賄犯罪懲治力度的同時，依法嚴(yán)懲行賄犯罪。去年，起訴行賄犯罪3292人，同比上升7.3%。