□ 兩會聚焦

□ 本報記者 張昊

3月9日，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。會上，最高人民法院院長張軍作最高人民法院工作報告（以下簡稱報告）。

報告著重強調(diào)“恪守公平正義”，圍繞“保障高水平安全”“服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”“守護高品質(zhì)生活”“助力高水平開放”等方面，回顧了2025年人民法院各項工作。

時間的刻度，更是奮斗的標尺。過去一年，人民法院牢記感受公平正義、評價司法公正的主體是人民群眾，以求極致精神做實定分更重止爭。報告中，每一個關(guān)鍵詞，每一件案例、事例，每一組數(shù)據(jù)都蘊含著人民法院以高質(zhì)量司法保障和促進社會公平正義的不懈努力。

關(guān)鍵詞：域外侵害我公民犯罪依法必懲

【報告摘要】人民法院有力維護公共安全，2025年審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件4.1萬件8.5萬人，件數(shù)同比增長1.2%。對緬北“四大家族”犯罪集團16名主犯依法判處死刑立即執(zhí)行，域外侵害我公民犯罪依法必懲。

【解讀】最高法辦公廳主任、最高法工作報告起草組負責人林文學(xué)：明家犯罪集團涉詐、涉賭資金100多億元，造成中國公民10余人死亡。其中，為阻止電詐人員回國，持槍朝我國公民連續(xù)射擊，當場致4人死亡，4人重傷。白家犯罪集團造成我國公民6人死亡，涉詐涉賭資金290多億元，白應(yīng)蒼還販賣、制造冰毒11噸。

明家、白家犯罪集團所犯罪行都是中國刑法規(guī)定的重刑，最低刑遠超三年且在該國也構(gòu)成犯罪，依據(jù)我國刑法第八條之規(guī)定，中國法院對該案管轄并執(zhí)行死刑具有明確的法律依據(jù)。

最高法法官在死刑復(fù)核階段，逐一當面提訊了明珍珍等被告人，全面核實案件的事實證據(jù)，兩案的證據(jù)卷宗均達到1000卷以上。經(jīng)復(fù)核確認，一二審認定的事實清楚，證據(jù)確實充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法，依法核準被告人死刑。案件的審判體現(xiàn)了對任何跨境殘害中國公民的嚴重犯罪，雖遠必追、雖遠必懲。

關(guān)鍵詞：服務(wù)高水平科技自立自強

【報告摘要】服務(wù)高水平科技自立自強。制定服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件49.6萬件，同比增長0.3%。

促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。制定技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)案件調(diào)解工作指引，以調(diào)解促推合作、規(guī)范發(fā)展。兩家低空經(jīng)濟頭部企業(yè)因?qū)＠麢?quán)引發(fā)系列糾紛，一判可能兩傷，法院以“先許可使用、后協(xié)商費用”促成雙方和解、專利轉(zhuǎn)化運用。

【解讀】最高法知識產(chǎn)權(quán)法庭（以下簡稱法庭）副庭長朱理：7年來，法庭共審結(jié)民事二審實體案件13263件，調(diào)解和經(jīng)調(diào)解撤訴處理4997件，調(diào)撤率37.7%。法庭高度關(guān)注科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運用，注重創(chuàng)新技術(shù)在市場良性競爭中的經(jīng)濟價值和引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮，引導(dǎo)當事人從“因訴而爭”轉(zhuǎn)向“因和而勝”。在多起案件中促成將“違法侵權(quán)”存量質(zhì)變?yōu)椤昂戏ㄔS可”增量，實現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勢互補、拓展合作空間，攜手加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進調(diào)解功能從“化解矛盾”向“創(chuàng)造價值”優(yōu)化升級。

關(guān)鍵詞：激發(fā)各類經(jīng)營主體活力

【報告摘要】人民法院激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，以平等保護促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

嚴懲涉企敲詐勒索、造謠抹黑等違法犯罪。某網(wǎng)絡(luò)主播持續(xù)詆毀、嚴重侵害某知名企業(yè)商譽及經(jīng)營者名譽，河南法院判令立即停止侵權(quán)、賠償損失260萬元并公開道歉。

【解讀】河南省許昌市中級人民法院民事審判第五庭庭長古紹禹：某網(wǎng)絡(luò)主播持續(xù)詆毀、嚴重侵害某知名企業(yè)商譽及經(jīng)營者名譽案件審理過程中，人民法院始終聚焦如何在依法保護企業(yè)商譽及企業(yè)家名譽、維護公平競爭秩序的同時，審慎界定正當?shù)氖袌鲈u價與法律所禁止的詆毀行為之間的區(qū)別。

人民法院堅持“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也是營商環(huán)境”的理念，既厘清輿論監(jiān)督與惡意侵權(quán)、正當批評與商業(yè)詆毀的界限，判令責任主體承擔商業(yè)詆毀、名譽侵權(quán)責任，維護了企業(yè)合法權(quán)益，又聚焦網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)形態(tài)，向自媒體平臺發(fā)送行為保全禁令，壓實網(wǎng)絡(luò)平臺謠言治理責任，釋放出“網(wǎng)絡(luò)黑嘴必規(guī)制、侵權(quán)損害需擔責、企業(yè)商譽受保護”的強烈信號。

關(guān)鍵詞：營造友好婚育環(huán)境

【報告摘要】營造友好婚育環(huán)境。持續(xù)推動治理高額彩禮，規(guī)制借婚姻索取財物和婚介機構(gòu)不當牟利，嚴懲以婚嫁為名實施詐騙。馬某組織多名女子“閃婚閃離”，騙取15個家庭200余萬元，被判處有期徒刑十二年。嚴懲家庭暴力犯罪，發(fā)布典型案例教育警示。依法審理涉生育福利、托育服務(wù)、輔助生殖等案件，助力生育支持政策落地。

【解讀】林文學(xué)：去年，最高法出臺關(guān)于適用民法典婚姻家庭編的司法解釋（二），重點解決夫妻一方將共同財產(chǎn)贈與他人等社會廣泛關(guān)注的問題，促進家風建設(shè)。

最高法審判委員會委員、刑事審判第一庭庭長李睿懿：人民法院立足審判職能，堅決依法從嚴懲處各種形式的家庭暴力犯罪，特別是對犯罪動機卑劣，實施家暴手段殘忍，造成嚴重后果，因酗酒、吸毒、賭博等惡習而長期或多次實施家暴，或者曾因?qū)嵤┘冶┦苓^刑事處罰、行政處罰的犯罪分子，依法予以嚴懲。同時，注重前端治理、多措并舉，助力全社會形成反家暴理念和共識。

關(guān)鍵詞：營造崇法尚德社會環(huán)境

【報告摘要】人民法院營造崇法尚德社會環(huán)境。判決物業(yè)為維護公共利益和消防安全、督促無果后清理樓道雜物不構(gòu)成侵權(quán)；拉架一般過失致人受傷不擔責；乘車強行落座、擠壓并辱罵他人構(gòu)成人格權(quán)侵害，保護善舉、懲戒惡行。

【解讀】林文學(xué)：人民法院通過案件裁判明確物業(yè)公司正當履職受保護，個別業(yè)主的個人利益，不能損害公共利益，全體業(yè)主都要維護共同生活空間，共享高品質(zhì)生活。

此外，人民法院還明確家長和學(xué)校的責任，共同促進孩子的健康成長；明確醫(yī)患責任，營造和諧的醫(yī)療環(huán)境；審理高空拋物墜物糾紛案件，守護了大家的頭頂安全等。

民法典施行5年來，全國法院審結(jié)物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、侵權(quán)責任等民事案件8674萬件。人民法院準確適用民法典，努力辦好民生案，緊盯教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域群眾急難愁盼，劃定責任邊界，規(guī)范各方行為，引領(lǐng)社會風尚。

關(guān)鍵詞：跑出涉外糾紛解決加速度

【報告摘要】“十四五”時期，人民法院共審結(jié)涉外案件15.9萬件，較“十三五”增長66%，其中知識產(chǎn)權(quán)、海事案件分別為4.9萬件、1.2萬件，同比分別增長115.9%、84.6%。

上海海事法院推廣管轄協(xié)議示范條款，當事人約定由其管轄的案件由2021年361件增至2025年712件；2025年外籍當事人在所涉爭議與我國沒有實際聯(lián)系情況下選擇由其管轄23件。

【解讀】林文學(xué)：公正、專業(yè)、高效，正是這些外國當事人愿意信任中國法院的原因。此外，中國法院運用調(diào)解這一“東方經(jīng)驗”，跑出了涉外糾紛解決的加速度。中國法院始終堅持平等保護中外當事人合法權(quán)益，營造公平、透明、非歧視、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。在世界銀行營商環(huán)境評估中，北京、上海法院的公正性、認可度獲評全球最優(yōu)。