□ 兩會人物　

□ 本報記者 蒲曉磊 王婧

圖為呂紅兵。本報記者 徐偉倫 攝

呂紅兵，全國政協委員，全國政協社會和法制委員會委員；全國律師行業(yè)黨委委員，中華全國律師協會監(jiān)事長；國浩律師（上海）事務所合伙人。

“法治是最好的營商環(huán)境?！鄙罡煞杖噍d的全國政協委員、中華全國律師協會監(jiān)事長呂紅兵對這句話有著深刻的感受，也在用實際行動踐行這一理念。

履職期間，呂紅兵在民營經濟護航、金融法治創(chuàng)新、新質生產力賦能等賽道上步履不停，他交的履職作業(yè)也被“點名表揚”——近年來，呂紅兵連續(xù)兩年獲評全國政協好提案，獲得2021年度全國政協委員優(yōu)秀履職獎等榮譽。

“要善于用鮮活案例解讀法治要義，用接地氣的語言傳遞專業(yè)觀點。要用法治的‘溫度’，助力提高經濟高質量發(fā)展的‘速度’?！痹捳Z間，呂紅兵滿是對法治事業(yè)的赤誠熱愛。

關心民營企業(yè)

今年全國政協會議上，會議室里的討論聲、筆記本上的沙沙筆聲、與媒體分享建言的通話聲，交織成呂紅兵的日常。

“民營經濟是高質量發(fā)展的重要基礎，法治是最好的營商環(huán)境。”這是呂紅兵反復提及的一句話。

作為常年扎根經濟法律服務一線的專家，呂紅兵把民營企業(yè)的急難愁盼放在心頭，用腳步丈量市場，用建言完善制度，成為民營經濟發(fā)展的堅定守護者。

在法律服務實踐中，呂紅兵接觸民營企業(yè)較多，對民營經濟發(fā)展的重點、難點、堵點深有感觸?！拔业谋韭毠ぷ骶哂小忍靸?yōu)勢’，可謂是‘春江水暖鴨先知’?！眳渭t兵說。

一邊調查研究，一邊總結分析。辦案中發(fā)現的問題、企業(yè)反映的訴求、行業(yè)發(fā)展的痛點，都成為呂紅兵履職建言的鮮活素材。

連續(xù)多年，呂紅兵圍繞民營經濟法治保障建言獻策。他深知，護航民營經濟，既要“暖民心”，更要“立規(guī)矩”。

在有關民營經濟立法的建言過程中，呂紅兵做了系統的法律梳理與理論思考，從政策上與法律上來解讀、歷史上與現實上來剖析、針對性上與完整性上來構造，提出一系列認識、觀點與對策。

民營經濟促進法施行當日，呂紅兵到企業(yè)開講普法課，用通俗的語言拆解法律條文，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經營、服務保障、權益保護等核心條款，轉化為企業(yè)聽得懂、用得上的實操指南。面對企業(yè)家的接連提問，他逐條對應法律依據，給出清晰解決方案。為了幫助企業(yè)家深入了解民營經濟促進法，讓企業(yè)家安心經營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，呂紅兵的履職足跡遍布商會、園區(qū)、企業(yè)一線。

呂紅兵的奔走努力，助力一項項法治舉措落地生根，激活了市場一池春水。

深耕金融法治

“對任何問題的研究，對任何主題的提案，都要‘咬定青山不放松’，把一個課題做實、做深、做細、做久?！眳渭t兵時常自勉。

歷時9年，推動設立上海金融法院，已成為呂紅兵履職路上的一段佳話。

2010年，呂紅兵的第一件提案是從規(guī)范金融案件審判這一技術性角度入手的。2015年，他的第二件提案提升到上海國際金融中心建設這一國家戰(zhàn)略的高度予以考慮。2018年，在提案中建議設立金融法院時，他已經充分認識到設立上海金融法院有利于加強我國在國際金融市場規(guī)則話語權、有助于防范化解重大金融風險的高度。

“我們推動設立上海金融法院的提案故事，其實是政協委員參政議政、建言獻策的一個縮影?！眳渭t兵說，發(fā)揮法治在經濟社會發(fā)展中的引領、推進、規(guī)范和保障作用，是作為法律工作者的政協委員應該日思夜想、殫精竭慮并身體力行的事業(yè)。

履職期間，呂紅兵堅持從最熟悉的領域里、于最日常的場景中發(fā)現問題，然后提出對策。

“律師日常經辦的是‘個案’，其中不乏‘大案’‘要案’，在此基礎上，可以形成‘教案’，傳道授業(yè)解惑；還可形成‘文案’，著書立說宣傳；而作為政協委員，可通過‘提案’，參政議政、建言獻策。”呂紅兵說，這是法律工作者參與完善立法的有益路徑，也是政協委員推進法治建設的應有責任。

從業(yè)以來，作為金融證券法律服務領域的資深專家，呂紅兵從未離開證券市場法律服務第一線，始終注重把專業(yè)優(yōu)勢轉化為服務國家戰(zhàn)略的強大動能，聚焦金融審判、資本市場、風險防控，為經濟安全穩(wěn)定保駕護航。

作為全國律協監(jiān)事長，呂紅兵立足行業(yè)管理職責，推動律師隊伍深耕金融法律服務，培育專業(yè)金融律師人才，引導律師事務所服務國家金融戰(zhàn)略。在他的推動下，律師行業(yè)在防范化解金融風險、服務實體經濟等方面發(fā)揮出越來越重要的作用。

堅持調查研究

呂紅兵堅信，只有基于專業(yè)、深入實踐、認真思考，才能提出好建議、好提案。

“在調查研究和思考建議中，要把自己的專業(yè)放進去，把法律的思維放進去，把制度的完善放進去，注重持續(xù)性、保持堅韌性，踏石留印謀完善、抓鐵有痕求發(fā)展。既仰望國家大政方針的星空，也腳踏自己專業(yè)工作的實地。”呂紅兵說。

面對新興領域的法治挑戰(zhàn)，呂紅兵始終保持敏銳與熱忱。履職期間，他緊跟時代步伐，聚焦數字經濟、低空經濟等新興領域，以立法建言、合規(guī)指引、法律服務為抓手，為新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展鋪就法治快車道，讓創(chuàng)新動能更足、發(fā)展勢頭更穩(wěn)。

無人機配送、空中巡檢、應急救援……面對低空經濟已走進千家萬戶的現狀，呂紅兵建議加快專門立法，采用促進型立法模式，明確空域管理、安全監(jiān)管、產業(yè)扶持等規(guī)則，做到“管得住、放得開”，讓新興產業(yè)在法治軌道上騰飛。

在他看來，良法善治是新質生產力發(fā)展的底氣，只有規(guī)則先行，才能讓創(chuàng)新活力充分涌流。

就在赴北京參加全國政協會議的前一天，呂紅兵還到上海一家高科技公司調研。座談交流中，呂紅兵了解到低空經濟發(fā)展最迫切的是應用場景，同時對企業(yè)而言，還有知識產權保護問題，以及如何吸引更多耐心資本投資。

“服務新質生產力，既要鼓勵創(chuàng)新，也要堅守合規(guī)底線。”呂紅兵調研時的發(fā)現和思考，寫進了有關新質生產力發(fā)展的提案中。