□ 本報(bào)記者 蒲曉磊

物價(jià)是重要的民生，直接關(guān)系家家戶戶的基本生活和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)哈密市市長(zhǎng)吾拉木江·熱依木在調(diào)研時(shí)了解到，近年來，隨著市場(chǎng)業(yè)態(tài)日益復(fù)雜，基層在開展民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管時(shí)，面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)。

一方面，現(xiàn)行價(jià)格法頒布于1998年，立法背景主要基于傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)模式，面對(duì)近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，法律條款已難以覆蓋復(fù)雜的市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)。另一方面，基層價(jià)格監(jiān)管長(zhǎng)期依賴投訴舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)巡查等常規(guī)方式，難以有效應(yīng)對(duì)手段不斷翻新、技術(shù)含量日益增高的新型價(jià)格違法行為。盡管國(guó)家層面已推動(dòng)建設(shè)“價(jià)格監(jiān)測(cè)與競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法系統(tǒng)”，但目前系統(tǒng)監(jiān)測(cè)覆蓋范圍還不全，殯葬、醫(yī)療、平臺(tái)服務(wù)收費(fèi)等重要領(lǐng)域尚未納入，制約了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

對(duì)此，吾拉木江·熱依木有針對(duì)性地提出三方面的建議：

一是加快修訂價(jià)格法，拓展法律適用范圍，明確新型價(jià)格行為規(guī)則，明確“大數(shù)據(jù)殺熟”、算法合謀、平臺(tái)強(qiáng)制性定價(jià)等行為的違法屬性，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傭金、行政中介收費(fèi)、協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)等納入法律監(jiān)管框架，制定相應(yīng)處罰條款，使基層監(jiān)管執(zhí)法有法可依。

二是研究制定全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格違法行為行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，明確裁量階次與基準(zhǔn)罰款額度，將價(jià)格違法行為區(qū)分為“不予處罰”“減輕處罰”“從輕處罰”“一般處罰”“從重處罰”等不同階次，為每一階次設(shè)定清晰的基準(zhǔn)罰款額度或計(jì)算方式，為基層價(jià)格監(jiān)管提供清晰明確的操作標(biāo)準(zhǔn)。

三是擴(kuò)大“價(jià)格監(jiān)測(cè)與競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法系統(tǒng)”覆蓋范圍，將殯葬、水電氣暖、平臺(tái)服務(wù)收費(fèi)等民眾關(guān)注的領(lǐng)域全部納入系統(tǒng)監(jiān)管，自動(dòng)識(shí)別價(jià)格異常波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警，提高價(jià)格執(zhí)法數(shù)字化水平。