本刊記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 李玉清

清晨的洞庭湖波光粼粼，水鳥掠過(guò)湖面劃出優(yōu)美弧線;長(zhǎng)江岸邊蘆葦搖曳，江風(fēng)拂過(guò)卷起層層綠浪;麋鹿苑內(nèi)生靈悠然，麋鹿踏過(guò)草地留下淺淺蹄印……這幅山、江、湖和諧共生的生態(tài)畫卷，正是湖南省岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院以司法力量守護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)寫照。近年來(lái)，岳陽(yáng)中院創(chuàng)新構(gòu)建“跨域與流域共治、司法與行政協(xié)同、辦案與宣教并重”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)筑起堅(jiān)實(shí)的司法屏障。

深化協(xié)同治理 跨域織就生態(tài)網(wǎng)

“奔騰不息的長(zhǎng)江是滋養(yǎng)中華民族的母親河，更是連接荊湘大地的血脈紐帶。這份因水而生的地緣情誼，不僅造就了兩地區(qū)位相近、機(jī)遇相通、治理相融的發(fā)展態(tài)勢(shì)，還孕育了我們?nèi)饲橄嘤H、文脈相承、休戚相關(guān)的情感聯(lián)結(jié)?！?月21日，在荊岳環(huán)境資源審判業(yè)務(wù)交流研討活動(dòng)上，岳陽(yáng)中院黨組書記、院長(zhǎng)簡(jiǎn)龍湘動(dòng)情地說(shuō)。

此次交流會(huì)上，湖北高院、岳陽(yáng)中院、荊州中院、岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局、荊州市生態(tài)環(huán)境局共同發(fā)布《長(zhǎng)江——洞庭湖流域生態(tài)環(huán)境司法行政協(xié)同保護(hù)綠色倡議書》，倡導(dǎo)兩地法院、行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)。兩地法院還聯(lián)合發(fā)布了長(zhǎng)江——洞庭湖流域環(huán)境資源審判十大典型案例，重點(diǎn)涵蓋環(huán)境資源刑事及公益訴訟領(lǐng)域，為類案審理提供了參考。

近年來(lái)，岳陽(yáng)中院以“兩湖四水”(洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、湘江、資江、沅江、澧水)為紐帶，持續(xù)推進(jìn)湘鄂贛跨區(qū)域環(huán)境資源司法協(xié)作。承辦湘鄂贛三省環(huán)境資源司法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議，湘鄂贛三省高院在岳陽(yáng)簽署《長(zhǎng)江中游生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作框架協(xié)議》;與九江中院共建長(zhǎng)江中下游“兩湖兩域”環(huán)資司法協(xié)作機(jī)制，經(jīng)常性共享兩地環(huán)境資源司法保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，多次開(kāi)展跨區(qū)域環(huán)境資源司法協(xié)作;舉辦“兩湖四水”環(huán)境資源審判論壇，促成兩地法院結(jié)為友好法院、友好法庭，與省內(nèi)7個(gè)流域性法庭簽訂《司法協(xié)作機(jī)制框架協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外流域治理“一盤棋”。

為進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)作范圍，岳陽(yáng)法院還與長(zhǎng)江沿江12個(gè)城市的法院簽訂《長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)區(qū)域協(xié)作綠色倡議》，在統(tǒng)一長(zhǎng)江中下游環(huán)境資源審判理念、裁判尺度、執(zhí)行模式和流域性保護(hù)上作出努力，不斷推動(dòng)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)從“分段治理”向“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建共治格局 多部門聯(lián)動(dòng)筑屏障

“洞庭湖區(qū)自然野化麋鹿種群是世界上唯一的自然野化麋鹿種群，麋鹿及野生動(dòng)物的食物補(bǔ)給確保了動(dòng)物種群的良性發(fā)展，對(duì)洞庭湖濕地生態(tài)鏈的穩(wěn)定有積極意義?！比ツ昴瓿?，在岳陽(yáng)中院牽頭組織召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用項(xiàng)目審議會(huì)上，東洞庭湖麋鹿保護(hù)協(xié)會(huì)項(xiàng)目申請(qǐng)人介紹岳陽(yáng)法院生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用(野生動(dòng)物救助)基地(以下簡(jiǎn)稱“野生動(dòng)物救助基地”)項(xiàng)目方案時(shí)，與會(huì)人員頻頻點(diǎn)頭。該野生動(dòng)物救助基地，是岳陽(yáng)中院依據(jù)該院出臺(tái)的《生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金管理暫行規(guī)定》設(shè)立的首個(gè)替代性修復(fù)賠償資金使用基地?；夭扇　绊?xiàng)目制管理+多方審議”模式，堅(jiān)持最嚴(yán)格程序原則和最直接公益原則，每次資金使用均需市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市檢察院、生態(tài)環(huán)境部門及環(huán)保專家聯(lián)合審議。

基地運(yùn)行兩年多來(lái)，共救助麋鹿等野生動(dòng)物460余只，野生動(dòng)物救助存活率達(dá)75%。去年11月，被評(píng)為全國(guó)十年生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))示范基地。

立足“山江湖一體”的環(huán)境資源特點(diǎn)，岳陽(yáng)中院以長(zhǎng)江黃金水道、東洞庭湖生態(tài)濕地、湘江、飲用水源地及多個(gè)省級(jí)森林公園的環(huán)境資源保護(hù)為切入點(diǎn)，與公安、檢察、生態(tài)環(huán)境等部門常態(tài)化開(kāi)展庭審觀摩、項(xiàng)目審議、生態(tài)修復(fù)等聯(lián)動(dòng)，建立兩級(jí)法院全覆蓋的13個(gè)多功能司法保護(hù)基地和8個(gè)生態(tài)修復(fù)基地，構(gòu)建多元協(xié)同共治格局。

加強(qiáng)以案普法 厚植生態(tài)保護(hù)司法理念

“今天旁聽(tīng)了庭審才知道，非法捕撈不僅要賠錢，還可能會(huì)被判刑!”6月26日，一位市民在旁聽(tīng)完一起非法捕撈水產(chǎn)品案后感慨道。這樣的庭審教育場(chǎng)景，已成為岳陽(yáng)中院以案普法的常態(tài)。

岳陽(yáng)中院始終堅(jiān)持“辦案普法同步走”，將生態(tài)司法理念傳遞、融入案件辦理與活動(dòng)開(kāi)展全過(guò)程，使法治意識(shí)與環(huán)保理念深入人心。近年來(lái)，共組織旁聽(tīng)庭審活動(dòng)40余次;定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布典型案例46個(gè)，其中1個(gè)案例入選聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署交流案例，辦理的一起環(huán)境資源案件入選最高人民法院指導(dǎo)性案例，7個(gè)案例獲評(píng)省級(jí)以上典型案例，4個(gè)案例入選人民法院案例庫(kù)。

案件是理念傳遞的基石，而岳陽(yáng)中院精心打造的多元化法治宣傳活動(dòng)，則讓生態(tài)司法理念從法庭走向大眾。

“點(diǎn)點(diǎn)，快過(guò)來(lái)，這里有好吃的?！?024年12月16日，岳陽(yáng)中院再次邀請(qǐng)參加過(guò)項(xiàng)目審議的單位代表、代表委員以及岳陽(yáng)職業(yè)學(xué)院的學(xué)生們一同驗(yàn)收2024年野生動(dòng)物救助基地成果。大家在可愛(ài)的網(wǎng)紅麋鹿點(diǎn)點(diǎn)面前，紛紛化身迷弟迷妹，爭(zhēng)先恐后地給它喂食。

除邀請(qǐng)大眾走進(jìn)法院、參與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目審議、旁聽(tīng)庭審、參加環(huán)保公益活動(dòng)等外，岳陽(yáng)中院還發(fā)出古樹《司法保護(hù)令》和全省首份濕地《司法保護(hù)令》，以司法之力守護(hù)綠色“活化石”和“長(zhǎng)江之腎”;在“8·15全國(guó)生態(tài)日”舉辦生態(tài)文明司法宣傳展覽，吸引3600余人觀展;開(kāi)展“法律宣傳六進(jìn)”活動(dòng)60余次，組織法官走進(jìn)校園講環(huán)保法治課、深入企業(yè)解讀環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)……

從長(zhǎng)江之濱到洞庭湖畔，從魚翔淺底到呦呦鹿鳴，岳陽(yáng)中院正在以堅(jiān)定的司法擔(dān)當(dāng)，用心、用力、用情守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉。