□　本報(bào)記者　　 蔡長(zhǎng)春

□　本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 屈昱慧

近日，甘肅省蘭州市公安局七里河分局土門(mén)墩派出所收到一封群眾手寫(xiě)的感謝信。原來(lái)，前幾天土門(mén)墩派出所接到轄區(qū)居民求助稱(chēng)，自己因租賃費(fèi)用與“黑中介”發(fā)生糾紛并被其強(qiáng)行斷電，經(jīng)民輔警協(xié)調(diào)，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)：中介方同意全額退還租客相關(guān)費(fèi)用并當(dāng)場(chǎng)道歉。

幾天后，租客專(zhuān)程來(lái)到派出所，將一封手寫(xiě)的感謝信交到辦案民警手中。信中她特別提到，在自己最無(wú)助甚至絕望的時(shí)刻，是民警的專(zhuān)業(yè)、耐心和真誠(chéng)讓她重獲希望和信心。

隨著城市流動(dòng)人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，房屋租賃已成為千萬(wàn)家庭的“剛需”，但“甲醛房”“隔斷房”隱患、押金難退等問(wèn)題，讓不少租客陷入“住有所居”卻“居無(wú)安心”的困境。

自9月15日起，《住房租賃條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)施行。各地政法機(jī)關(guān)主動(dòng)亮劍，精準(zhǔn)施策，將《條例》中的“安全紅線(xiàn)”轉(zhuǎn)化為群眾身邊的“平安底線(xiàn)”，以法治力量規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)，守護(hù)群眾“安居夢(mèng)”。

聯(lián)動(dòng)排查隱患

“您好，最近天氣冷，注意別在出租房屋內(nèi)亂接電線(xiàn)，以防發(fā)生危險(xiǎn)。”10月27日，正在北京市朝陽(yáng)區(qū)雙井地區(qū)某社區(qū)進(jìn)行入戶(hù)安全隱患排查的民警耐心向群眾提醒道。

北京市公安局朝陽(yáng)分局人口管理和基層工作大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)范曉雪告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，該局建立“一房一碼、一人一檔”管理模式，依托“安居通”App，強(qiáng)化出租房屋日常巡查工作。在推廣“自主申報(bào)”小程序的同時(shí)，對(duì)出租房房主開(kāi)展宣傳教育，指導(dǎo)房主及時(shí)更新人員信息變動(dòng)情況。同時(shí)，積極開(kāi)展聯(lián)動(dòng)治理，發(fā)動(dòng)居民群眾向警方提供涉出租房屋治安隱患有效線(xiàn)索。

“前幾天，南磨房轄區(qū)一居民通過(guò)‘朝陽(yáng)安居通’小程序提交了‘某出租房屋內(nèi)經(jīng)常有陌生人進(jìn)出’的線(xiàn)索，派出所民警據(jù)此線(xiàn)索查獲兩名違法犯罪人員，我們對(duì)該居民給予了現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)?！狈稌匝┱f(shuō)。

據(jù)了解，10月以來(lái)，朝陽(yáng)公安分局持續(xù)加大對(duì)出租房屋的安全檢查和隱患排查力度，截至目前，累計(jì)出動(dòng)警力1973人次，檢查出租房屋約16.3萬(wàn)戶(hù)，登記更新流動(dòng)人口7萬(wàn)余人，排查整改安全隱患395處，查處違法出租行為1361件。

江蘇省常州市地處江蘇省南部、長(zhǎng)三角腹地，優(yōu)越的區(qū)位條件和秀麗風(fēng)景賦予其得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的繁榮需要?jiǎng)趧?dòng)力支撐，外來(lái)人口大量涌入給常州住房租賃市場(chǎng)管理帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

常州市公安局人口管理和基層基礎(chǔ)支隊(duì)民警蘇奇烽告訴記者，該局牽頭組建包含市公安局、住建局、消防救援支隊(duì)等12家單位在內(nèi)的租賃住房安全管理工作協(xié)調(diào)小組，落實(shí)租賃住房治安安全管理職能。

“我們將公安流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)、住建房屋租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)等平臺(tái)功能整合為‘常州市住房租賃服務(wù)管理平臺(tái)’，并嵌入‘我的常州’App?！碧K奇烽說(shuō)，“這樣一來(lái)，實(shí)現(xiàn)了群眾一個(gè)入口申請(qǐng)、部門(mén)一個(gè)平臺(tái)監(jiān)管。”

據(jù)介紹，常州市公安局今年組織開(kāi)展為期兩年的全市城中村租賃住房安全集中整治行動(dòng)，截至目前，共推送流轉(zhuǎn)安全隱患14.7萬(wàn)條，整改11.1萬(wàn)處，同時(shí)設(shè)置巡查再辦機(jī)制，巡查整改1.1萬(wàn)條。

高效化解糾紛

“原以為要為押金‘拉鋸’很久，沒(méi)想到在綜治中心、法院、公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)下1小時(shí)就解決了?！闭勂鸾衲晟习肽暧龅降淖夥考m紛，孫某如是說(shuō)。

4月，家住江蘇省南京市建鄴區(qū)的孫某因工作變動(dòng)想提前退租，與房東李某就押金退還發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí)，雙方協(xié)商無(wú)果后報(bào)警。

民警了解情況后，判定這起糾紛屬于民事案件，迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將案件移交至建鄴區(qū)沙洲街道綜治中心。經(jīng)沙洲街道綜治中心分流，由建鄴區(qū)人民法院委托調(diào)解員，協(xié)同民警聯(lián)動(dòng)調(diào)處。

調(diào)解員與民警密切配合，找準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)后，采用“背靠背”策略?xún)A聽(tīng)雙方訴求、疏導(dǎo)彼此情緒。

最終，雙方從“爭(zhēng)對(duì)錯(cuò)”轉(zhuǎn)向“算損失”，達(dá)成調(diào)解協(xié)議：李某退還部分押金，孫某配合房屋交接，并當(dāng)場(chǎng)履行完畢，全程僅1小時(shí)便實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”。

近日，甘肅省白銀市平川區(qū)人民法院成功調(diào)解一起房屋租賃合同糾紛，以公正高效的司法服務(wù)踐行“司法為民”宗旨。

2024年3月，原被告簽訂租賃合同，約定被告月付租金400元，自行承擔(dān)水電暖費(fèi)用。被告僅支付首月租金后，拖欠后續(xù)租金及暖氣費(fèi)，原告催討無(wú)果訴至法院，要求被告支付各項(xiàng)費(fèi)用及違約金共計(jì)9500元。

被告認(rèn)為自己實(shí)際居住時(shí)間短，拒絕全額交租金等費(fèi)用;原告則認(rèn)為被告未搬離物品導(dǎo)致房屋無(wú)法出租，應(yīng)承擔(dān)全部費(fèi)用。承辦法官明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)雙方有調(diào)解意愿，于是啟動(dòng)調(diào)解。

法官向被告釋法明理，明確其合同義務(wù)，同時(shí)與原告溝通減免部分房租。最終雙方達(dá)成共識(shí)，被告限期搬離物品，糾紛圓滿(mǎn)化解。

各地政法機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)融入社會(huì)治安綜合治理體系，高效化解住房租賃領(lǐng)域矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。

開(kāi)展普法宣傳

六分半山兩分田，分半水路和莊園。江西省金溪縣風(fēng)景秀麗，擁有“江南書(shū)鄉(xiāng)、華夏香都”美稱(chēng)。近幾年隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)的火熱，外來(lái)人口紛紛涌入金溪尋求發(fā)展，導(dǎo)致金溪縣租房需求攀升，糾紛隱患也隨之凸顯。

金溪縣司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)葉劍輝告訴記者，該局抓住《條例》施行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，緊扣群眾實(shí)際需求，針對(duì)性開(kāi)展租房安全普法宣傳活動(dòng)。

據(jù)葉劍輝介紹，金溪縣司法局采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下+特色聯(lián)動(dòng)”的多元模式推進(jìn)租房安全普法宣傳，線(xiàn)上聚焦便捷傳播，制作系列租房普法短視頻，滿(mǎn)足群眾碎片化學(xué)習(xí)需求;線(xiàn)下構(gòu)建立體覆蓋的普法傳播矩陣，通過(guò)入戶(hù)宣講、開(kāi)設(shè)流動(dòng)咨詢(xún)點(diǎn)等形式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)觸達(dá)。

葉劍輝坦言，在普法活動(dòng)中，該局也遇到一些困難，如新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者日間工作繁忙，難以參與集中性普法活動(dòng);部分老年房東和租客法律意識(shí)薄弱，對(duì)普法內(nèi)容接受度較低等。

針對(duì)這些實(shí)際情況，金溪縣司法局依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、“騎手之家”設(shè)置常態(tài)化普法咨詢(xún)點(diǎn)，方便普法對(duì)象自主學(xué)習(xí);針對(duì)老年人群體，在社區(qū)廣場(chǎng)、老年活動(dòng)中心開(kāi)展互動(dòng)式宣講，現(xiàn)場(chǎng)解答疑問(wèn)。

據(jù)了解，今年以來(lái)，金溪縣司法局持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳服務(wù)活動(dòng)30余次，累計(jì)服務(wù)群眾1萬(wàn)余人次，發(fā)放普法手冊(cè)、禮品等6000余份。

黑龍江省依安縣人民檢察院鎖定日租房行業(yè)“信息登記不規(guī)范”“安全隱患突出”“監(jiān)管責(zé)任模糊”三大問(wèn)題，創(chuàng)新“數(shù)據(jù)篩查+實(shí)地核驗(yàn)”取證模式;北京市第一中級(jí)人民法院適用《條例》審理一起房屋租賃糾紛，支持租客因房屋存在安全隱患而要求租賃公司退還已支付費(fèi)用并支付違約金的訴求……

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

從聯(lián)動(dòng)排查安全隱患、調(diào)解租金糾紛，到打擊“黑中介”詐騙、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)普法宣傳，政法機(jī)關(guān)始終把群眾的“安居需求”放在心上，將房屋租賃的守護(hù)網(wǎng)織得更密、更牢，讓每一位在城市打拼的租戶(hù)都能住得安心、過(guò)得舒心，切實(shí)感受到法治溫度與城市溫情。

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