□ 本報(bào)記者 趙麗

□ 本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 丁一

近年來(lái)，生成式人工智能(AIGC)技術(shù)迅速發(fā)展。昔日需要整個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作完成的視頻制作，如今僅憑一張圖片、一句文字指令即可實(shí)現(xiàn)。然而，伴隨技術(shù)普及而來(lái)的是濫用風(fēng)險(xiǎn)的加劇。紛雜的AI生成內(nèi)容常常令人真假難辨，不僅干擾公眾認(rèn)知，對(duì)行業(yè)監(jiān)管和平臺(tái)治理也提出了新的挑戰(zhàn)。

今年9月1日起，《人工智能生成合成內(nèi)容標(biāo)識(shí)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)施行，意味著所有利用人工智能技術(shù)生成、合成的文本、圖片、音頻、視頻、虛擬場(chǎng)景等信息，必須依法添加相應(yīng)的聲明標(biāo)識(shí)。

然而在實(shí)際應(yīng)用中，AI生成內(nèi)容標(biāo)注仍存在諸多難點(diǎn)。例如，用AI工具生成的視頻，若用戶有心將水印去除，平臺(tái)往往難以有效識(shí)別其AI屬性，導(dǎo)致大量未標(biāo)識(shí)內(nèi)容持續(xù)傳播。

對(duì)此，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪西南政法大學(xué)公法研究中心執(zhí)行主任楊尚東、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)法律系副教授薛鐵成、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王葉剛以及北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授王天凡，共同探討應(yīng)對(duì)之策。

記者：平臺(tái)是內(nèi)容傳播和觸達(dá)公眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此承擔(dān)著監(jiān)督和管理的重要責(zé)任。據(jù)觀察，一些平臺(tái)通常會(huì)在相關(guān)帖文上標(biāo)注類似“疑似AI創(chuàng)作，請(qǐng)謹(jǐn)慎甄別”等提示。此類提示，是否足以認(rèn)定平臺(tái)已經(jīng)盡到合理的注意義務(wù)?是否能使其自動(dòng)免除法律責(zé)任?

王葉剛：不能據(jù)此當(dāng)然認(rèn)定平臺(tái)已經(jīng)盡到合理的注意義務(wù)。平臺(tái)在性質(zhì)上屬于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，我國(guó)民法典侵權(quán)責(zé)任編對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責(zé)任具體規(guī)定了通知規(guī)則(避風(fēng)港規(guī)則)、知道規(guī)則(紅旗規(guī)則)。判斷平臺(tái)是否盡到了合理的注意義務(wù)，是否需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，需要依據(jù)侵權(quán)責(zé)任編的規(guī)定進(jìn)行判斷，而不能以標(biāo)注“疑似AI創(chuàng)作，請(qǐng)謹(jǐn)慎甄別”等提示語(yǔ)為由認(rèn)定其盡到了注意義務(wù)。

王天凡：判斷平臺(tái)是否履行“合理注意義務(wù)”，需綜合多方因素考量。比如，標(biāo)識(shí)的顯著性與有效性方面，提示語(yǔ)是否足夠清晰、醒目，不易被忽略或裁剪;數(shù)字水印是否能抵抗壓縮、剪輯等。防控措施方面，平臺(tái)是否建立了與其技術(shù)能力和規(guī)模相匹配的、主動(dòng)的侵權(quán)內(nèi)容識(shí)別與過(guò)濾機(jī)制，以及在接到侵權(quán)通知后，平臺(tái)是否能夠迅速響應(yīng)并采取刪除、屏蔽等必要措施。另外，對(duì)于顯而易見(jiàn)的、利用名人肖像進(jìn)行虛假?gòu)V告的深度偽造內(nèi)容，法律對(duì)平臺(tái)的“應(yīng)知”要求會(huì)更嚴(yán)格。

記者：調(diào)查顯示，很多AI生成內(nèi)容引發(fā)的整蠱、造謠亂象，均是內(nèi)容發(fā)布者有意為之，甚至故意繞開(kāi)平臺(tái)監(jiān)管。對(duì)此，應(yīng)如何加強(qiáng)管理?

薛鐵成：必須明確，蓄意發(fā)布AI生成圖片、視頻整蠱甚至造謠的行為，可能涉嫌違法。若內(nèi)容發(fā)布者明知其行為可能引發(fā)恐慌、報(bào)警、擾亂社會(huì)秩序，仍主動(dòng)發(fā)布AI生成的圖片、視頻等誤導(dǎo)性內(nèi)容，其主觀上可能構(gòu)成謊報(bào)警情的間接故意，最終行為或被認(rèn)定為報(bào)假警。根據(jù)治安管理處罰法相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人將被處以行政處罰。若情節(jié)嚴(yán)重，還可能觸犯刑法中的“編造、故意傳播虛假信息罪”，須依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)內(nèi)容發(fā)布者的管理，要進(jìn)一步壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。《辦法》采用的是漏洞填補(bǔ)和責(zé)任加重的AI標(biāo)識(shí)管理規(guī)則。在關(guān)涉AI生成內(nèi)容發(fā)布的各個(gè)環(huán)節(jié)中，后一環(huán)節(jié)對(duì)前一環(huán)節(jié)負(fù)有檢驗(yàn)和審核的責(zé)任。例如，提供網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播服務(wù)平臺(tái)發(fā)布AI生成內(nèi)容時(shí)，既需要檢驗(yàn)用戶提供的AI生成內(nèi)容是否有平臺(tái)的隱式標(biāo)識(shí)，還需要檢驗(yàn)用戶是否聲明AI生成內(nèi)容。如果均沒(méi)有相關(guān)AI內(nèi)容標(biāo)識(shí)和聲明，本平臺(tái)檢測(cè)到顯式標(biāo)識(shí)或者其他生成合成痕跡的，識(shí)別為疑似生成合成內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式在發(fā)布內(nèi)容周邊添加顯著的提示標(biāo)識(shí)，提醒公眾該內(nèi)容疑似AI生成內(nèi)容。

楊尚東：首先，平臺(tái)應(yīng)明確AI生成內(nèi)容的管理規(guī)范。平臺(tái)需制定清晰的AI生成內(nèi)容管理規(guī)則，一方面強(qiáng)制要求用戶對(duì)AI生成內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)注或主動(dòng)聲明;另一方面完善平臺(tái)細(xì)則，針對(duì)惡意傳播AI違規(guī)內(nèi)容的視頻及賬號(hào)，依法依規(guī)采取提示、下架、封號(hào)等階梯式處置措施。

其次，平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)AI生成內(nèi)容的審核與標(biāo)識(shí)。內(nèi)容發(fā)布前，平臺(tái)應(yīng)升級(jí)審核機(jī)制，通過(guò)“技術(shù)檢測(cè)+人工復(fù)核”的雙重模式提升AI內(nèi)容識(shí)別精度，精準(zhǔn)篩選出可能擾亂社會(huì)秩序的內(nèi)容及賬號(hào)，并降低此類整蠱內(nèi)容的傳播權(quán)重。內(nèi)容發(fā)布后，平臺(tái)需在聊天、評(píng)論等交互環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化AI生成內(nèi)容的明確標(biāo)識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)用戶理性判斷。

最后，平臺(tái)應(yīng)建立快速響應(yīng)與事實(shí)核查機(jī)制。平臺(tái)可搭建公眾舉報(bào)通道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審核疏漏的問(wèn)題內(nèi)容。針對(duì)可能擾亂公共秩序的信息，第一時(shí)間啟動(dòng)事實(shí)核查與應(yīng)急響應(yīng)，快速采取限流、刪除等措施，防止內(nèi)容擴(kuò)散造成更大負(fù)面影響。

記者：針對(duì)AI生成內(nèi)容標(biāo)識(shí)的規(guī)范與治理，當(dāng)前實(shí)踐中還存在哪些核心問(wèn)題，又該從哪些方面推進(jìn)完善以保障落地效果?

薛鐵成：當(dāng)前相關(guān)法律制度仍缺乏AI服務(wù)提供平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺(tái)未履行AI標(biāo)識(shí)義務(wù)的責(zé)任規(guī)定，難以建立對(duì)相關(guān)平臺(tái)未履行AI標(biāo)識(shí)義務(wù)的懲戒機(jī)制。在相關(guān)規(guī)定已經(jīng)明確AI服務(wù)提供平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺(tái)在內(nèi)容生成和發(fā)布環(huán)節(jié)義務(wù)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步明確其未履行義務(wù)的責(zé)任種類和承擔(dān)責(zé)任的方式，以督促相關(guān)責(zé)任主體履行監(jiān)管義務(wù)。

楊尚東：其一，健全AI生成內(nèi)容管理的法規(guī)體系。未來(lái)，應(yīng)在《辦法》基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)治理規(guī)范、明確政府監(jiān)管職責(zé)、規(guī)范用戶使用行為，強(qiáng)化法律執(zhí)行效力，為生成、制作與傳播合成內(nèi)容的相關(guān)主體設(shè)定清晰的法律紅線。

其二，構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)網(wǎng)信、公安等相關(guān)部門(mén)形成全鏈條監(jiān)管合力，加強(qiáng)對(duì)生成式人工智能大模型的審核管理及其應(yīng)用場(chǎng)景的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容標(biāo)識(shí)要求。同時(shí)，建立跨領(lǐng)域信息共享平臺(tái)，提升監(jiān)管聯(lián)動(dòng)能力與精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同治理。

其三，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間法治宣傳教育。借助各類媒體平臺(tái)，向公眾普及人工智能基礎(chǔ)知識(shí)與AI生成內(nèi)容的識(shí)別技巧，提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技術(shù)認(rèn)知水平。