□ 本報記者　　 曹天健 李娜

□ 本報通訊員 郝俊平

這是一個從迷途到新生的故事。

山東省乳山市的小段是一名直播從業(yè)者，通過網(wǎng)絡(luò)銷售漁具，近4個多月來技能和業(yè)績逐步穩(wěn)定。閑暇時，他還主動參與社區(qū)公益活動幫助別人。

小段有過一段“灰色”歲月。他曾因犯罪入獄，刑滿釋放后求職困難、心理自卑……乳山市司法局邀請專業(yè)心理咨詢師“一對一”靶向疏導(dǎo)，并結(jié)合海洋漁業(yè)發(fā)達的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助小段對接相關(guān)企業(yè)爭取到了直播崗位，讓小段逐步建立起生活信心。

給迷途人員一束光一條路。近年來，山東省司法行政系統(tǒng)深入落實司法部關(guān)于統(tǒng)籌推進教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳“五項工作”部署要求，推動各項工作融合發(fā)力，賦能基層社會治理，讓更多像小段一樣的人走向新生。今年以來，全省刑滿釋放人員落實幫教率達99.76%。

“我們一體推進‘五項工作’，以系統(tǒng)思維破解條塊分割難題，以協(xié)同理念聚合資源力量，以目標導(dǎo)向筑牢閉環(huán)管理體系，通過建機制、聚資源、破壁壘、搭平臺、提質(zhì)效，有效預(yù)防和減少重新犯罪，為更高水平的平安山東、法治山東建設(shè)貢獻司法行政力量。”山東省司法廳黨委書記、廳長楊增勝近日接受《法治日報》記者采訪時說。

監(jiān)地協(xié)作促改造

“媽媽，我想你……”近日，在監(jiān)獄組織的家屬視頻會見中，韓某聽到5歲的兒子說這句話時流下了淚水，親情的力量增加了她改造的動力。

韓某是關(guān)押在山東省第二女子監(jiān)獄的一名罪犯。針對其一度家庭關(guān)系斷裂、改造態(tài)度消極的情況，監(jiān)獄確立“立足身心、全面救治”工作目標，深化監(jiān)地合作，聯(lián)合當?shù)亟值擂k、司法所等有關(guān)部門幫助其修復(fù)家庭關(guān)系，促其安心改造。同時，為韓某定制“技能重塑”計劃，開設(shè)魯繡、面塑等非遺藝術(shù)矯正課程，幫助其掌握一技之長，為其回歸社會搭橋鋪路?！包h和政府給了我新生，我一定好好改造回報這份信任?！表n某說。

近年來，山東省監(jiān)獄系統(tǒng)堅持以改造人為中心，堅持攻心治本、育人塑心，深化監(jiān)地協(xié)作機制，制定教育改造3年規(guī)劃，連續(xù)23年舉辦育新文化節(jié)專題教育，建成思想政治教育大講堂，大幅提升罪犯教育改造質(zhì)量。

各監(jiān)獄立足教育改造職能，不斷豐富教育手段，著力提升罪犯教育改造質(zhì)效。省濟微監(jiān)獄凝聚社會資源力量，打造“精卓”教育品牌，聯(lián)合社會高校設(shè)立教學(xué)科研實踐基地，研究探索以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵育人格的措施和做法。省歷山監(jiān)獄開發(fā)“歷山育新”智學(xué)平臺，涵蓋思政教育、法治教育、文化教育、認罪悔罪教育等學(xué)習(xí)資料，方便學(xué)習(xí)。省女子監(jiān)獄建立“心泉”教育改造體系，成立出監(jiān)教育監(jiān)區(qū)，集中開展“改造總結(jié)、公民守法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、回歸社會”出監(jiān)教育指導(dǎo)，與社會院校共建“出監(jiān)教育職業(yè)技能實訓(xùn)基地”，提升臨釋罪犯社會適應(yīng)能力。

精準幫扶助回歸

得“魚”，不如學(xué)“漁”。

為助推刑滿釋放人員順利融入社會，山東推進過渡性安置幫教基地建設(shè)，依托政府建設(shè)安置幫教基地95個，構(gòu)建起覆蓋全域、功能集成的服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)集中化管理、規(guī)范化服務(wù)、精準化幫扶。深化“監(jiān)地協(xié)作、定向幫扶”機制，全省19部門聯(lián)合印發(fā)“技興齊魯 樂業(yè)山東”職業(yè)技能提升方案，推動將刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對象職業(yè)技能培訓(xùn)納入省級規(guī)劃，全省各監(jiān)獄與60余所培訓(xùn)院校開展聯(lián)合辦學(xué)，幫助即將刑滿釋放罪犯掌握一技之長，提升謀生就業(yè)能力。積極構(gòu)建“就業(yè)推介、技能培訓(xùn)、生活保障”三位一體安置體系，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會組織參與幫教，依托企業(yè)建立幫教基地235個，臨時安置就業(yè)5000余人。

圍繞“保障基本生活、穩(wěn)定思想情緒、助力社會融入”目標，山東各地司法行政部門在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)動綜治、公安、民政、人社及村居(社區(qū))、企業(yè)等，采取“提前介入、無縫銜接、一人一策”系列舉措，從生活救助、心理疏導(dǎo)、就業(yè)支持、法律保障等多維度發(fā)力，確保幫扶精準有效。

多元化解促和諧

“感謝你們幫我解開了心里的疙瘩，以后再也不會沖動行事了!”罪犯郭某緊緊握著司法局工作人員的手，表達愧疚與感激。

2022年1月，濟南市濟陽區(qū)垛石鎮(zhèn)郭某因宅基地糾紛打傷鄰居，被判有期徒刑兩年，入監(jiān)后情緒激動，對過往糾紛耿耿于懷。了解情況后，為徹底化解郭某再犯罪風(fēng)險，濟陽區(qū)司法局和垛石司法所主動“向前一步”，聯(lián)合當?shù)亟值?，走進獄內(nèi)，提前銜接、跟蹤幫扶、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，成功幫助郭某達成鄰里房屋拆除協(xié)議，徹底化解矛盾。

山東堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象的矛盾調(diào)解納入社會治安綜合治理大局，構(gòu)建事前預(yù)防、事中處置、事后鞏固的全鏈條閉環(huán)管理體系，實現(xiàn)矛盾不上交、化解在源頭，助其順利回歸社會，消除潛在風(fēng)險隱患。近年來，山東在監(jiān)所、社區(qū)矯正中心等設(shè)立調(diào)解委員會(調(diào)解室)226個，選聘調(diào)解員1700余人，將矛盾隱患化解在萌芽階段。

同時，山東在監(jiān)所建立法律援助工作站34個、婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)點15個，打破監(jiān)獄與地方“各管一段”壁壘，建立信息互通、聯(lián)合調(diào)解機制，對服刑期間有重大糾紛的對象提前介入。發(fā)揮司法所樞紐作用，聯(lián)合人民調(diào)解組織、律師、心理咨詢師等，為罪犯提供常態(tài)化調(diào)解與心理疏導(dǎo)，幫助他們修復(fù)社會關(guān)系。

精準普法提素養(yǎng)

記者了解到，今年以來，山東司法行政系統(tǒng)針對社區(qū)矯正對象、安置幫教對象等累計開展普法教育1.9萬場，17萬余人次接受教育。

山東省司法廳、山東省監(jiān)獄管理局聯(lián)合多部門舉辦“護航青春 與法同行”未成年人犯罪預(yù)防與治理法治宣傳活動，把真實案例轉(zhuǎn)化為情景劇、主題宣講等藝術(shù)形式，邀請民警、教師、專家等多方參與，采用“線下+線上”矩陣宣傳模式，打造沉浸式法治教育課。

針對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正對象，全省各地司法行政部門深化“以案普法”行動，開展“模擬法庭”“法治宣傳教育進萬家”“憲法十進”等活動，依托12355青少年服務(wù)臺與維權(quán)崗，構(gòu)建沉浸式法治教育體系，配套發(fā)放公民法治素養(yǎng)讀物，打通普法“最后一公里”。

滕州市司法局構(gòu)建“個人學(xué)法+志愿普法”雙向賦能模式，讓刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象參與社區(qū)“善矯講堂”活動，結(jié)合自身案例“現(xiàn)身說法”“以案釋法”，向社區(qū)居民宣傳“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的重要性，幫助他們在服務(wù)社會中修復(fù)社會關(guān)系、重塑自我價值。

“下一步，我們將以‘規(guī)范化正規(guī)化數(shù)字化’建設(shè)為牽引，持續(xù)統(tǒng)籌推進‘五項工作’體系化建設(shè)，以實際行動為服務(wù)基層社會治理、維護大局穩(wěn)定作出更大貢獻?！鄙綎|省司法廳黨委委員、副廳長何旭說。