本刊記者 宋學(xué)鵬 王瑩

在福建省石獅市公安局鳳里派出所案管室的墻上，“三板斧”三個大字格外醒目，分別對應(yīng)著“啄木鳥”案管團(tuán)隊、“三清單”案管機(jī)制和“釘釘子”閉環(huán)整改機(jī)制。

“我們的案管團(tuán)隊成員就像一只只認(rèn)真負(fù)責(zé)的啄木鳥，他們根據(jù)所里編制的警情、案件、其他要素管控三張清單，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題，并以一釘?shù)降椎木?，分類分級推動問題整改到位。”鳳里派出所副所長黃華雄介紹道。案管團(tuán)隊還別出心裁地設(shè)立“晾曬榜”，每日公布執(zhí)法典型案例，促進(jìn)案管民警與辦案民警相互交流、共同進(jìn)步，筑牢執(zhí)法工作防線。

近年來，福建各級公安機(jī)關(guān)堅持制度創(chuàng)新與科技賦能雙輪驅(qū)動，升級執(zhí)法辦案管理中心，強(qiáng)化執(zhí)法全過程監(jiān)督，創(chuàng)新案件快辦機(jī)制，扎實推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級，助力建設(shè)更高水平平安福建、法治福建。2024年，全省公安執(zhí)法工作滿意率達(dá)97.6%。

打造執(zhí)法辦案“智慧中樞”

2025年9月3日，石獅市公安局破獲一起生產(chǎn)、銷售假藥案。辦案民警將7名涉案人員押解到執(zhí)法辦案管理中心后，迅速辦理入?yún)^(qū)登記，完成人身檢查、物證保管、信息采集等工作。

“過去此類案件走完全部程序至少需要48小時，現(xiàn)在20小時就能完成?！笔{市公安局治安大隊民警林天福對執(zhí)法辦案管理中心的工作效率贊不絕口。

這一變化得益于石獅市公安局執(zhí)法辦案管理中心的升級改造。該中心分為辦案、案件管理、涉案財物管理、合成作戰(zhàn)、服務(wù)保障五大功能區(qū)。法制、刑偵等警種部門以及檢察院、法院、醫(yī)院等部門單位進(jìn)駐，有序開展案件審查、執(zhí)法監(jiān)督、醫(yī)療體檢等工作，提供24小時“一站式”支撐保障。2024年以來，該中心已累計接收審查各類犯罪嫌疑人5400余名。

“規(guī)范化建設(shè)是提升執(zhí)法公信力的關(guān)鍵?！备＝ㄊ」矎d有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建建立執(zhí)法辦案管理中心星級評定標(biāo)準(zhǔn)，確定辦案區(qū)、案件管理區(qū)等5個核心區(qū)域79項指標(biāo)，迭代式推動全省92個執(zhí)法辦案管理中心“星級化”提升。

為加強(qiáng)對執(zhí)法辦案全流程的動態(tài)監(jiān)督，福建公安機(jī)關(guān)精心構(gòu)建省、市、縣三級中心管控平臺，匯聚25類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一屏展示“警、人、物、案、場所、卷”執(zhí)法六要素，推動全省執(zhí)法辦案管理中心可視化、可回溯、穿透式監(jiān)督管理。

同時，各級中心實行“每日巡查”制度，實現(xiàn)人員在區(qū)時長自動提醒、異常數(shù)據(jù)智能預(yù)警、執(zhí)法問題跟蹤督辦。2024年，三級中心管控平臺共發(fā)出預(yù)警提醒7.5萬次，及時處置率達(dá)100%。

織密執(zhí)法質(zhì)量“防護(hù)網(wǎng)”

2025年8月，正逢暑期旅游旺季，2名游客在武夷山景區(qū)候車排隊時發(fā)生矛盾、相互推搡，雙方均受了皮外傷。案件受理后，武夷山市公安局景區(qū)派出所法制員通過智能案管系統(tǒng)全程跟蹤辦案，發(fā)現(xiàn)取證不全面，導(dǎo)致事實認(rèn)定不清。

法制員及時發(fā)出“黃色預(yù)警”并推送取證要點，指導(dǎo)辦案民警完善證據(jù)鏈，推動案件快速公正處理，雙方當(dāng)事人對辦案結(jié)果均表示滿意。

面對景區(qū)治安管理新特點，景區(qū)派出所緊盯“三個創(chuàng)新點”，以科技信息化建設(shè)為引擎，全面提高執(zhí)法能力，以綜合指揮室為中樞，構(gòu)建接報案、警情流轉(zhuǎn)、執(zhí)法記錄儀使用等“一屏展示、一屏監(jiān)測”模式，實現(xiàn)從“事后查糾”向“事中干預(yù)、實時監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)執(zhí)法過程的監(jiān)督閉環(huán)。

“福建公安機(jī)關(guān)將執(zhí)法監(jiān)督線上、線下相結(jié)合，變事后監(jiān)督為全過程預(yù)警。”福建省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

福建升級全省統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)督平臺，推行執(zhí)法監(jiān)督“藍(lán)黃紅”三色預(yù)警模式，按層級下發(fā)指令，以智能監(jiān)督把控處置過程。2024年以來，平臺共自動篩查案件126.3萬起，發(fā)出預(yù)警信息8.1萬余條，執(zhí)法問題及時整改率達(dá)99.8%。

此外，福建公安機(jī)關(guān)緊盯源頭，將全省接處警信息系統(tǒng)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)全面對接，全量導(dǎo)入電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)報警及各單位自行接報、查處的警情，把住警情錄入“關(guān)口”，加強(qiáng)流程管控，構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系。

跑出簡案快辦“加速度”

7月15日，廈門市公安局湖里分局湖里派出所民警洪祺煌在對轄區(qū)某物流有限公司進(jìn)行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未制定單位內(nèi)部消防安全管理制度。因符合行政快辦條件，洪祺煌使用“1小時快辦”App辦理，用時30余分鐘處理完畢。

廈門市公安局推廣應(yīng)用行政案件快辦機(jī)制，民警只需在“1小時快辦”App上關(guān)聯(lián)警情、采集犯罪嫌疑人身份信息后，5分鐘內(nèi)完成立案。錄入的信息自動呈現(xiàn)在后續(xù)的筆錄、文書、辦案程序中，提高了辦案效率。

近年來，福建公安向科技要警力，推出集立案、調(diào)查取證、處罰前告知、審核審批等功能于一體的“1小時快辦”App，并將其關(guān)聯(lián)執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督、接處警等多個實用系統(tǒng)平臺，讓民警辦理行政案件實現(xiàn)“一機(jī)在手、就地辦案、智能操作、一次辦結(jié)”。截至目前，全省在1小時內(nèi)快辦行政案件2萬余起，無一被行政復(fù)議或訴訟，總體案件辦理時長縮短80%。

福建公安機(jī)關(guān)全面推廣輕微刑事案件48小時快速辦理機(jī)制，對事實清楚、證據(jù)充分、情節(jié)較輕的38類案件適用速裁模式，累計快辦案件4000余起，持續(xù)保持零上訴、零抗訴、零投訴。

“今后，我們將找準(zhǔn)深化法治公安建設(shè)的著力點，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系，在推動更高水平法治公安建設(shè)上奮勇爭先，助力平安福建、法治福建建設(shè)?！备＝ㄊ」矎d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。