本刊記者 李娜 通訊員 張文靜 董廣坤

“企業(yè)經(jīng)營情況怎么樣?”“你們遇到哪些法律問題?”“您對法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境有什么意見和建議?”……2025年7月15日，山東省濟(jì)南市市中區(qū)人民法院的法官們向山東魯軟數(shù)字科技有限公司了解司法需求。針對企業(yè)提出的合同履行爭議預(yù)防、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，法官當(dāng)場逐一釋法答疑，并梳理形成需求清單并指定專人跟蹤對接，通過發(fā)送司法建議、開展專題法治宣講等方式推動問題化解。

近年來，濟(jì)南市市中區(qū)人民法院充分發(fā)揮司法審判職能，立足轄區(qū)特色，聚焦企業(yè)新需求新期盼，以優(yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境，努力為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法支撐和服務(wù)。

“把司法服務(wù)延伸到企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過精準(zhǔn)對接需求、高效化解糾紛，讓企業(yè)在每一起司法案件中感受到公平正義，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢司法屏障?！睗?jì)南市市中區(qū)法院黨組書記、代院長陳明接受本刊記者采訪時說。

多種形式強(qiáng)化源頭解紛

2024年7月，山東某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人和小區(qū)業(yè)主代表一同來到市中區(qū)法院駐四里村街道先行調(diào)解工作室，將一面寫著“巧解矛盾促和諧 心系百姓辦實事”的錦旗送到調(diào)解員陶金華手中。

這是一起物業(yè)公司起訴業(yè)主的糾紛。陶金華接手案件后，在市中區(qū)法院“物業(yè)糾紛工作室”法官指導(dǎo)下，先逐戶走訪業(yè)主，記錄下衛(wèi)生清理不及時、公共設(shè)施維修滯后等具體問題，再到物業(yè)公司辦公室，了解人員配置、運營成本等實際困難，最終促成雙方達(dá)成協(xié)議。協(xié)議明確約定，物業(yè)公司針對業(yè)主反映的問題制定整改清單并明確完成時限，業(yè)主則按照約定分期履行繳費義務(wù)，實現(xiàn)了企業(yè)訴求與群眾權(quán)益的平衡。

近年來，為推進(jìn)涉企糾紛高效、實質(zhì)性化解，市中區(qū)法院選聘有經(jīng)驗的特邀調(diào)解員，嵌入速裁和快審法官團(tuán)隊，在法官指導(dǎo)下開展訴前、訴中化解。同時，法院最大限度凝聚社會合力，與轄區(qū)17個街道簽訂先行調(diào)解備忘錄，由法院向各街道派駐專職訴調(diào)對接員，負(fù)責(zé)糾紛梳理、引導(dǎo)調(diào)解和訴訟銜接工作，街道則依托社區(qū)網(wǎng)格，及時排查上報轄區(qū)內(nèi)涉企糾紛線索，與法院共享糾紛信息。雙方建立定期會商機(jī)制，針對涉企糾紛高發(fā)領(lǐng)域開展聯(lián)合排查，共同制定化解方案。

“我們著力打造矛盾糾紛‘特診室’，針對不同類型的涉企糾紛提供專業(yè)化解服務(wù)?！笔兄袇^(qū)法院立案庭副庭長馬小舒說。

市中區(qū)法院專門成立“馬小舒法官物業(yè)糾紛工作室”，創(chuàng)新物業(yè)糾紛“要素式”前置調(diào)解，梳理物業(yè)服務(wù)、費用繳納等核心要素，快速厘清爭議焦點;設(shè)立“李鈞法官金融糾紛工作室”，與山東省金融業(yè)聯(lián)合會、濟(jì)南市金融消費權(quán)益保護(hù)協(xié)會等合作，為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供專業(yè)調(diào)解指導(dǎo)，防范化解金融風(fēng)險;聯(lián)合齊魯公證處成立民商事糾紛解紛中心，探索知識產(chǎn)權(quán)糾紛運用公證解紛新模式。

據(jù)了解，2023年以來，市中區(qū)法院平均每年有3000余件涉企糾紛成功化解在訴前，有效減輕了企業(yè)的訴訟負(fù)擔(dān)。

專業(yè)化法庭急群眾所需

今年年初，轄區(qū)王某建筑工程隊因資金周轉(zhuǎn)拖欠張某建材店80余萬元貨款，導(dǎo)致張某建材店進(jìn)貨困難。多次催討無果后，張某訴至市中區(qū)法院陡溝法庭。法官周曉未直接安排庭審，而是聚焦雙方長期合作基礎(chǔ)開展調(diào)解，最終促成分期付款協(xié)議。

市中區(qū)法院在司法實踐中敏銳發(fā)現(xiàn)，近年來買賣合同糾紛收案量持續(xù)高位運行且呈增長態(tài)勢。為滿足這一司法需求，精準(zhǔn)破解買賣合同糾紛化解“周期長、成本高”等痛點，自2021年起，市中區(qū)法院陡溝法庭正式成為專屬審理轄區(qū)買賣合同案件的專業(yè)化法庭，以“專業(yè)對專業(yè)”筑牢營商環(huán)境司法保障防線。

“買賣合同當(dāng)事人多為經(jīng)營者，‘時間就是效益’對他們不是口號而是生命線，高效解紛就是我們的核心追求?！敝軙哉f。

圍繞高效解紛目標(biāo)，陡溝法庭深耕專業(yè)化建設(shè)，組建買賣合同專業(yè)審判團(tuán)隊，挑選熟悉商事規(guī)則的法官業(yè)務(wù)骨干集中辦案，提升裁判專業(yè)性與統(tǒng)一性;深化民事訴訟繁簡分流改革，建立“先行調(diào)解+速裁快審+精審把關(guān)”的分層處理模式，對事實清楚的簡單案件實現(xiàn)“當(dāng)日立、當(dāng)日調(diào)、當(dāng)日結(jié)”;聯(lián)動商會、行業(yè)調(diào)解組織建立多元解紛機(jī)制，邀請企業(yè)代表擔(dān)任特邀調(diào)解員，用行業(yè)經(jīng)驗助力糾紛源頭化解。

“約六成以上的買賣合同案件都能以調(diào)解方式結(jié)案，既縮短了辦案時間，也為當(dāng)事人節(jié)省了訴訟費用?！笔兄袇^(qū)法院審判委員會專職委員劉大為說。

堅持“規(guī)范+善意文明”執(zhí)法理念

2025年3月14日，市中區(qū)法院執(zhí)行局速執(zhí)中心主任蘇樂風(fēng)在處理南某餐飲公司執(zhí)行案時，得知該公司經(jīng)營欠佳、無力一次性賠付。蘇樂風(fēng)組織雙方協(xié)商，向申請執(zhí)行人釋明風(fēng)險、向被執(zhí)行人講明后果，最終促成分期履行協(xié)議。協(xié)議簽訂后，賬戶解封，被執(zhí)行人如期履行部分義務(wù)。

在執(zhí)行涉企案件中，市中區(qū)法院遵循“規(guī)范+善意文明”執(zhí)法理念，開展經(jīng)營影響評估，對核心資產(chǎn)采用“活封活扣”保障造血能力。建立執(zhí)前和解機(jī)制，全程釋法明理促協(xié)商，同時精準(zhǔn)適用失信懲戒，健全信用修復(fù)機(jī)制，最大限度降低執(zhí)行對企業(yè)經(jīng)營的影響。

今年以來，市中區(qū)法院開展“執(zhí)劍2025”專項行動，依法靈活采取能讓雙方當(dāng)事人獲得“雙贏”的執(zhí)行措施。建立金融案件“預(yù)執(zhí)廢”、失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制，為523名主動履行的被執(zhí)行人進(jìn)行信用修復(fù)。設(shè)立集約查詢、司法拍賣輔助和歸檔中心，財產(chǎn)查控耗時從7天降低至24小時，拍賣溢價率提升28%，歸檔時效提升50%。統(tǒng)籌推進(jìn)帶封過戶、終本清倉、案款管理等重點任務(wù)，完成終本清倉4798件，帶封過戶6件，發(fā)布執(zhí)行案款公示26期。