□ 本報(bào)記者 吳良藝
□ 本報(bào)通訊員 邱國(guó)萍
一日之計(jì)在于晨,一年之計(jì)在于春,一生之計(jì)在于少年時(shí)。在廣西壯族自治區(qū)賀州市,一支寓意為“一日之晨、一年之春”的“春曉”檢察團(tuán)隊(duì),便是這“一生之少年時(shí)”的守護(hù)者。
“讓每一名涉罪未成年人都能被教育挽救,讓每一名未成年人都能被溫柔守護(hù)、健康成長(zhǎng),這是賀州市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)守的初心。”賀州市人民檢察院黨組副書記、副檢察長(zhǎng)曾昭勇近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說,賀州市檢察院近年來創(chuàng)新打造“春曉”未檢品牌,以專業(yè)化辦案為基礎(chǔ),融合社會(huì)力量協(xié)同共治,在源頭預(yù)防與全面保護(hù)兩端同步發(fā)力,共繪守護(hù)未成年人“同心圓”,讓法治陽光照亮每一名未成年人的成長(zhǎng)征途。
筑牢專業(yè)保護(hù)防線
早在2012年,賀州市檢察院在廣西率先探索未成年人司法保護(hù)專業(yè)化路徑,明確全市所有未成年人違法犯罪案件均由八步區(qū)人民檢察院集中管轄,開啟了未成年人檢察工作集約化、專業(yè)化的探索之路。
2016年,司法體制改革縱深推進(jìn),八步區(qū)檢察院成為廣西少數(shù)保留未成年人檢察獨(dú)立機(jī)構(gòu)編制的基層檢察院之一。
“能夠保留獨(dú)立編制,既是榮譽(yù),更是責(zé)任。”曾昭勇坦言,這意味著他們要在專業(yè)化辦案、規(guī)范化履職上扛起更重的擔(dān)子,走出一條具有賀州特色的未檢工作之路。
專業(yè)化辦案,是未成年人司法保護(hù)的核心支撐?!懊恳黄鸢讣缄P(guān)乎一個(gè)孩子的未來,我們不僅要始終堅(jiān)持教育、感化、挽救方針,更要打造專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì),建立規(guī)范化辦案流程?!痹延抡f。
2017年9月,八步區(qū)檢察院創(chuàng)建“春曉工作室”,逐步形成集案件辦理、心理疏導(dǎo)、社會(huì)調(diào)查、幫扶教育于一體的未成年人檢察工作專業(yè)團(tuán)隊(duì)。
隊(duì)伍的專業(yè)化,呼喚機(jī)制的系統(tǒng)化。賀州市檢察院聯(lián)合公安、法院、婦聯(lián)等部門,會(huì)簽多項(xiàng)工作文件,從案件受理、審查起訴到庭審保障,全流程全方位規(guī)范未成年人案件辦案流程。
在辦理一起未成年人盜竊附條件不起訴案件時(shí),賀州市檢察機(jī)關(guān)依托社會(huì)支持體系,為涉罪未成年人黃某定制幫教方案,引入社工、家庭教育專家等專業(yè)力量,助力黃某順利回歸正常學(xué)習(xí)和生活。
如今,賀州市所有基層檢察院均組建了“春曉”團(tuán)隊(duì),形成上下聯(lián)動(dòng)的未成年人司法保護(hù)工作格局。
織密多元保護(hù)網(wǎng)絡(luò)
在辦案實(shí)踐中,“春曉”團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)了賀州市兩個(gè)令人揪心的現(xiàn)象:77%的涉罪未成年人來自不完整家庭,要么是單親家庭,要么是留守兒童;97%的未成年人違法犯罪案件發(fā)生在城鄉(xiāng)接合部、偏遠(yuǎn)山區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
這些數(shù)據(jù)背后,是法治教育的缺乏、家庭教育的缺失、監(jiān)護(hù)責(zé)任的缺位。
“不能等到孩子犯了錯(cuò)才去干預(yù),要從源頭上預(yù)防,為未成年人筑牢成長(zhǎng)防線。”賀州市檢察院未成年人檢察辦公室負(fù)責(zé)人梁軍介紹,“春曉”團(tuán)隊(duì)在探索早期干預(yù)未成年人不良行為的過程中,清醒認(rèn)識(shí)到未成年人司法保護(hù)必須整合社會(huì)力量,奏響全社會(huì)共同參與的“協(xié)奏曲”。
為實(shí)現(xiàn)普法前置與源頭預(yù)防,“春曉”團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌組建3支法治宣傳隊(duì)伍,將法治的種子播撒在青少年心田:68名檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng),深入校園開展法治教育;139名學(xué)生組成“小小法治宣講員”隊(duì)伍,以同齡人視角傳遞法律知識(shí);35名女童保護(hù)志愿講師堅(jiān)守一線,專注防性侵教育。
2023年12月,“春曉”團(tuán)隊(duì)對(duì)2021年以來賀州市未成年人犯罪案件和未成年人被性侵案件進(jìn)行調(diào)研并形成報(bào)告。
以此為契機(jī),賀州市檢察院推動(dòng)出臺(tái)《賀州市未成年人保護(hù)八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,由市委書記、市長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng),成為賀州市建市以來層級(jí)最高、力度最大的未成年人保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。
八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)涵蓋監(jiān)護(hù)情況摸底調(diào)查、重點(diǎn)未成年人關(guān)護(hù)、重點(diǎn)場(chǎng)所檢查整頓等八個(gè)方面,直指未成年人保護(hù)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。
在場(chǎng)所整頓中,文旅、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕違規(guī)接待未成年人;在行為矯治方面,推動(dòng)成立全市首家勵(lì)志學(xué)校,整合多部門資源開展專門教育……八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn),讓賀州市未成年人保護(hù)的“同心圓”持續(xù)擴(kuò)大。截至目前,賀州市未成年人犯罪人數(shù)同比下降36%,“春曉”的溫暖輻射更廣范圍,惠及更多未成年人。
續(xù)寫創(chuàng)新保護(hù)新篇
陳某是一名17歲的高中生,為獲取非法利益,幫助詐騙分子實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。面對(duì)因一時(shí)不慎步入歧途的陳某,“春曉”團(tuán)隊(duì)檢察官陷入長(zhǎng)久的思考,該如何為其指引正確的方向,不讓歧途成終局?
檢察機(jī)關(guān)對(duì)陳某作出不起訴處理后,適用智能監(jiān)管平臺(tái),以“云監(jiān)管”替代傳統(tǒng)羈押,幫助其返回校園,同時(shí)將專業(yè)社工全程引入幫教工作,建立以檢察機(jī)關(guān)為主導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)承接、社會(huì)各方參與的“檢察官+社工+第三方”幫教模式,最終陳某順利考入大學(xué)。
“未成年人保護(hù)工作沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?!泵鎸?duì)新形勢(shì)、新任務(wù),曾昭勇介紹,“春曉”團(tuán)隊(duì)始終以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,“云幫教平臺(tái)”正是該團(tuán)隊(duì)積極探索“智慧未檢”的一項(xiàng)重要成果。
“云幫教平臺(tái)”通過手機(jī)端實(shí)時(shí)記錄涉罪未成年人的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況、幫教過程,實(shí)現(xiàn)對(duì)教育幫教工作的全程跟蹤、動(dòng)態(tài)評(píng)估和精準(zhǔn)施策。
“有了這個(gè)平臺(tái),我們可以及時(shí)掌握孩子的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)介入,讓教育幫教工作更有針對(duì)性、更有效果?!绷很娊榻B,通過“云幫教平臺(tái)”,越來越多的涉罪未成年人順利回歸社會(huì),重拾人生希望。
面對(duì)未成年人保護(hù)工作的新形勢(shì)新挑戰(zhàn),創(chuàng)新求變、與時(shí)俱進(jìn),始終是“春曉”團(tuán)隊(duì)一以貫之的堅(jiān)守與追求。
為從源頭杜絕侵害,“春曉”團(tuán)隊(duì)推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度全覆蓋,明確賀州市醫(yī)護(hù)人員、教師、賓館從業(yè)人員等密切接觸未成年人的群體,在發(fā)現(xiàn)未成年人遭受侵害或面臨侵害危險(xiǎn)時(shí),必須及時(shí)報(bào)告。其中一起案件中,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院發(fā)現(xiàn)未滿14周歲女孩就醫(yī)流產(chǎn)后及時(shí)報(bào)告,檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)快速鎖定犯罪嫌疑人,依法追究其刑事責(zé)任。
“春曉”團(tuán)隊(duì)還將保護(hù)的根系深扎基層,先后在賀州市中小學(xué)校掛牌運(yùn)行109個(gè)“春曉工作室”,搭建線上、線下法治教育基地,將未成年人保護(hù)的防線筑得更加牢固。
“春”寓意著希望與生機(jī),“曉”代表著光明與指引,“春曉”二字承載的,是賀州市檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人司法保護(hù)工作的執(zhí)著、堅(jiān)守與專業(yè)。
“站在新的起點(diǎn)上,我們將繼續(xù)堅(jiān)守初心,深耕未成年人檢察工作,不斷完善未成年人司法保護(hù)體系,讓每一名未成年人都能在法治的陽光下茁壯成長(zhǎng),讓‘春曉’的溫暖陪伴在未成年人身邊。”曾昭勇表示。
編輯:鄧玉杰