□ 本報記者 張雪泓

去年3月的一天，12歲的小強(qiáng)(化名)與同伴在北京市海淀區(qū)某小區(qū)花園追逐玩耍，并在小區(qū)停滿車輛的車位間穿梭。其間，小強(qiáng)從兩輛停放的汽車之間橫穿跑入道路，與騎車沿道路逆向行駛的張華(化名)相撞。這起事故直接導(dǎo)致小強(qiáng)右側(cè)脛骨遠(yuǎn)端骨骺損傷、右側(cè)腓骨骨折，經(jīng)鑒定構(gòu)成九級傷殘。

這起未成年人“鬼探頭”式穿行道路發(fā)生事故的案件，來自于近日發(fā)布的《北京市海淀區(qū)人民法院涉未成年人非機(jī)動車交通事故案件審判白皮書》(以下簡稱《白皮書》)。10余年間，海淀法院少年法庭已審理涉未成年人非機(jī)動車交通事故案件153件，占涉未成年人交通事故類案件的近四成，接近涉未成年人侵權(quán)責(zé)任糾紛案件的六分之一。

“從長期審判實(shí)踐來看，未成年人作為參與城市交通的特殊群體，搭乘或騎行非機(jī)動車引發(fā)的交通事故案件頻繁發(fā)生，給許多家庭帶來難以承受的創(chuàng)傷，也是社會廣泛關(guān)注的痛點(diǎn)問題?！焙５矸ㄔ焊痹洪L賈柏巖對《法治日報》記者說。

孩子遭受的損傷更重

《白皮書》介紹，此類案件中，涉事車輛類型高度集中，涉案的非機(jī)動車中近半數(shù)都是電動自行車。此外，事發(fā)時段與路段具有規(guī)律性，八成以上在社會道路上發(fā)生的事故出現(xiàn)在上下學(xué)高峰，而城市主干道、學(xué)校周邊及小區(qū)門口等人流密集地段為事故高發(fā)區(qū)域。

《白皮書》顯示，九成以上案件由公安交管部門出具了事故認(rèn)定書，非機(jī)動車一方擔(dān)責(zé)比例較高。非機(jī)動車與機(jī)動車的事故中，43.12%的非機(jī)動車一方需承擔(dān)責(zé)任。而在非機(jī)動車之間及非機(jī)動車與行人的事故中，未成年人或者監(jiān)護(hù)人的擔(dān)責(zé)比例均超84%。

海淀法院少年法庭庭長秦碩告訴記者，未成年人未達(dá)法定年齡在道路上駕駛非機(jī)動車發(fā)生事故的現(xiàn)象明顯，有57.14%的未成年人未滿16周歲。非機(jī)動車進(jìn)入機(jī)動車道、違反交通信號燈、橫過機(jī)動車道未下車推行等違規(guī)現(xiàn)象較為普遍。涉非機(jī)動車交通事故案件中，未成年人面臨的損害后果甚至比在機(jī)動車交通事故中更為嚴(yán)重。

“姑且不論財(cái)產(chǎn)損失，僅從人身損害來看，未成年人遭受的身體損傷骨折的占比71%，其次是頭面部和牙齒受傷。近三成案件的未成年人不同程度構(gòu)成傷殘，有兩起案件直接造成未成年人死亡。我們審結(jié)的5件刑事案件中，有3件造成監(jiān)護(hù)人死亡，均為祖輩騎行電動自行車接送未成年人放學(xué)途中發(fā)生交通事故?！鼻卮T說。

父母違規(guī)駕車比例高

2024年6月的一天，16歲的周玉(化名)搭乘父親駕駛的電動自行車出行，恰逢外賣員劉某駕駛電動自行車逆向行駛。兩車發(fā)生碰撞后，周玉和父親受傷倒地。第二天，周玉的父親經(jīng)搶救無效死亡。

公安交管部門調(diào)取的現(xiàn)場監(jiān)控顯示，事發(fā)時，周玉和父親以及外賣員劉某均未佩戴安全頭盔。道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定，劉某負(fù)事故主要責(zé)任，周玉父親超速行駛負(fù)次要責(zé)任，周玉無責(zé)。檢察機(jī)關(guān)以交通肇事罪對劉某提起公訴。海淀法院審理認(rèn)為，劉某逆行且超速行駛，引發(fā)重大交通事故，負(fù)事故主要責(zé)任，構(gòu)成交通肇事罪。鑒于劉某有自首情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，依法對其從輕處罰判處有期徒刑一年二個月。

“這起刑事案件對電動自行車駕駛?cè)思俺俗呔哂兄匾疽饬x。”海淀法院少年法庭副庭長張瑩介紹，嚴(yán)禁逆行是道路通行秩序的底線，限速行駛是安全保障的前提，而規(guī)范佩戴頭盔是必要的防護(hù)措施，也是非機(jī)動車駕乘人員的“生命護(hù)甲”，“遺憾的是，這起事故的駕駛?cè)巳窟`反了這幾條重要規(guī)定，造成了嚴(yán)重后果。”張瑩說。

秦碩告訴記者，近年來，未成年人作為乘客搭乘電動自行車時發(fā)生交通事故的案件數(shù)量顯著，且90%以上為近親屬以及近親屬委托的成年人搭載未成年人出行。這類案件中，父母等監(jiān)護(hù)人作為駕駛?cè)?，存在的交通違法行為主要包括逆向行駛、超速行駛、橫過機(jī)動車道時未下車推行、違反交通信號燈等。值得關(guān)注的是，發(fā)生交通事故時，駕駛?cè)俗陨砼宕黝^盔或者為未成年子女佩戴頭盔的不到半數(shù)，是發(fā)生交通事故的重要原因。

騎滑板車遭遇“開門殺”

在前述未成年人“鬼探頭”式穿行道路發(fā)生事故的案件中，海淀法院認(rèn)定小強(qiáng)與同伴追逐過程中，從花園進(jìn)入道路時未觀察路況，未作停頓，直接由兩車之間徑直沖出，存在過錯。法院認(rèn)為，相較于張華未靠右側(cè)通行的過錯，小強(qiáng)從兩車之間突然快速沖出更難以被預(yù)見和避免。事發(fā)時，張華采取了腳踩地等制動措施，小強(qiáng)則無任何減速行為。法院最終判定張華承擔(dān)30%的賠償責(zé)任，小強(qiáng)則自擔(dān)70%的損失。

海淀法院少年法庭副庭長曹曉穎告訴記者，“鬼探頭”是小區(qū)事故高發(fā)誘因，停車位、綠化帶、建筑轉(zhuǎn)角等區(qū)域易形成視線盲區(qū)，從間隙中突然穿行極易引發(fā)事故。

除了“鬼探頭”式穿行道路，“開門殺”造成的傷害近年來也受到社會關(guān)注。海淀法院通報的案例中，17歲的劉云(化名)在小區(qū)外道路騎行電動滑板車，途經(jīng)門口停車位時，小客車駕駛?cè)肆_某突然打開車門。劉云撞上車門，導(dǎo)致左側(cè)橈骨遠(yuǎn)端骨折，并接受手術(shù)治療。道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定，羅某負(fù)主要責(zé)任，劉云負(fù)次要責(zé)任。法院經(jīng)審理認(rèn)為，羅某開車門時未盡審慎觀察義務(wù)，存在主要過錯;劉某在公共道路上使用滑行工具，同樣存在過錯。綜合雙方過錯程度，判定羅某承擔(dān)70%的賠償責(zé)任，劉某自行承擔(dān)30%的損失。

案件主審法官表示，這是一起機(jī)動車“開門殺”與未成年人違規(guī)使用滑行工具疊加引發(fā)事故的典型案例，對于機(jī)動車駕駛?cè)思笆褂闷胶廛?、滑板車等滑行工具的未成年人具有警示作用，也明確了兩類主體的責(zé)任邊界。一是機(jī)動車駕駛?cè)诵杪男小伴_門前觀察”的法定義務(wù)，尤其在小區(qū)出入口、非機(jī)動車道等人員密集區(qū)域，應(yīng)放緩開門動作、預(yù)留觀察時間，從源頭防范“開門殺”事故。二是未成年人及家長需知曉滑行工具的使用規(guī)則，滑板車、平衡車不屬于法定非機(jī)動車，不得在機(jī)動車道、非機(jī)動車道等公共道路行駛，僅可在公園、封閉小區(qū)等特定區(qū)域使用，避免因認(rèn)知偏差引發(fā)安全事故。

各方同向發(fā)力護(hù)安全

《白皮書》調(diào)研發(fā)現(xiàn)，未成年人涉及非機(jī)動車交通事故不僅有未成年人自身的原因，還與監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位、機(jī)動車駕駛?cè)宋幢M注意義務(wù)、非機(jī)動車或者行人存在違規(guī)行為等多方面因素有關(guān)。如機(jī)動車駕駛員普遍違反“分道行駛”“安全觀察”等基本規(guī)則，違規(guī)進(jìn)入非機(jī)動車道、停車開門未觀察周邊環(huán)境、倒車時未全面排查盲區(qū)等。這種行為對反應(yīng)與規(guī)避能力較弱的未成年人構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

多數(shù)案件中，監(jiān)護(hù)人未陪同未成年人在社會道路、停車場等復(fù)雜區(qū)域出行，使其獨(dú)自面臨交通風(fēng)險。即便監(jiān)護(hù)人在場，也存在“形式陪同”現(xiàn)象。部分監(jiān)護(hù)人自身存在逆行、闖紅燈、違規(guī)載人等行為，對未成年人產(chǎn)生不良示范。還有監(jiān)護(hù)人未及時制止未成年人在道路上玩滑板車、追逐打鬧等危險行為。此外，監(jiān)護(hù)人未為未成年人配置安全裝備也增加了出行風(fēng)險。

“保護(hù)未成年人交通安全，單靠司法部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要家庭、學(xué)校、社會、政府等各方同向發(fā)力?！辟Z柏巖認(rèn)為，家庭應(yīng)承擔(dān)起首要教育監(jiān)管責(zé)任，為孩子樹立安全行為榜樣。同時，學(xué)校應(yīng)將交通安全教育納入常態(tài)化教學(xué)，提升學(xué)生交通安全避險能力。政府部門應(yīng)加強(qiáng)特別是學(xué)校周邊道路交通秩序維護(hù)，與學(xué)校、家長共同做好上下學(xué)時段護(hù)學(xué)工作。此外，社區(qū)、媒體等多方力量應(yīng)積極參與交通安全宣傳教育，營造全社會關(guān)注并參與未成年人出行安全的和諧氛圍。