本刊記者 戰(zhàn)海峰

435項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)在“警快辦”上“一網(wǎng)通辦”，其中85%實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

“警快辦”注冊用戶已突破2600萬，日均服務(wù)群眾80萬人次。

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11月24日，重慶市公安局召開新聞發(fā)布會，公布了重慶公安5年來的公安工作成效，成績引人矚目。

近年來，重慶公安堅(jiān)持以“黨建為舵、整治為刃、清廉為盾”，將從嚴(yán)管黨治警轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的“暖行動”，用98%以上的群眾滿意度、17%刑事案件立案減幅、435項(xiàng)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦、62萬余件矛盾糾紛化解等數(shù)據(jù)，交出了一份群眾看得見、摸得著、感受深的平安答卷。

黨建鑄魂 從嚴(yán)治警培育清風(fēng)正氣

重慶公安始終牢牢把握“公安姓黨”根本政治屬性，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。重慶公安不斷深化推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)開展“紅巖先鋒·四強(qiáng)支部”“渝警先鋒·五星級過硬黨支部”創(chuàng)建活動，出臺黨支部工作責(zé)任清單、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度，把基層黨支部建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

近年來，重慶公安不斷打造品牌效應(yīng)，涌現(xiàn)出萬州區(qū)紅光派出所“秋秋工作室”、渝中區(qū)“黨員護(hù)學(xué)崗”、兩江新區(qū)“小馬工作室”等一大批服務(wù)群眾的亮麗名片。

重慶市公安局機(jī)場分局東航站區(qū)派出所創(chuàng)新構(gòu)建戰(zhàn)略融合、組織融合、機(jī)制融合、治理融合的“四維融合”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)雙向賦能、同頻共振，成功應(yīng)對單日16萬人次大客流挑戰(zhàn)，全年找回走失人員947名，找回遺失物品1595件、價(jià)值289萬元。全市公安機(jī)關(guān)依托紅色資源開展“行走的黨課”，建立民警政治檔案，將忠誠警魂鍛造貫穿隊(duì)伍建設(shè)全過程。

同時(shí)，重慶公安還堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)深化全面從嚴(yán)管黨治警工作，不斷優(yōu)化完善大監(jiān)督格局，構(gòu)建市局黨委、從嚴(yán)管黨治警辦、部門警種、基層黨支部四級監(jiān)督體系，健全調(diào)度指導(dǎo)、會商研判、督辦交辦、信息共享、監(jiān)督檢查5項(xiàng)工作機(jī)制，用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治警內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的全面從嚴(yán)管黨治警監(jiān)督體系，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

綦江區(qū)公安局創(chuàng)新開展“渝好廉家”主題活動，組織新提拔干部及家屬參與警示教育，聘請“家庭助廉監(jiān)督員”，通過家書分享、評書演繹等形式筑牢家庭防腐墻，這一做法已在全市推廣。各級區(qū)縣公安機(jī)關(guān)也積極作為，以各種形式開展廉政建設(shè)。同時(shí)，全市公安機(jī)關(guān)還通過攝制《警鐘》系列教育片、組織民警參加線上線下職務(wù)犯罪庭審、開展“以案四說”等活動，讓紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)強(qiáng)化警示震懾效果。

以黨建促民生 讓群眾辦事更加便捷

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，是推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證。近年來，重慶公安始終將黨的建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動工作、服務(wù)群眾的強(qiáng)大動力，持續(xù)激發(fā)隊(duì)伍活力，推進(jìn)公安業(yè)務(wù)工作邁上新臺階。

“我剛買了一輛新車，沒想到現(xiàn)在給新車上牌這么方便!”11月25日，市民廖先生喜提一輛新車，更讓他感到高興的是，當(dāng)天在辦理新車上牌業(yè)務(wù)時(shí)，僅用了30分鐘就完成上牌全流程。

原來，2025年1月，重慶公安開始著手推進(jìn)“新車上牌一件事”試點(diǎn)改革。此次改革打破了部門壁壘、重塑服務(wù)流程。

以前，老百姓購買一輛新車，需要投保、繳稅、選號、上戶等一系列流程，還需要提交多份紙質(zhì)材料，耗時(shí)費(fèi)力。

改革后，重慶公安通過整合政府、企業(yè)、社會、金融4類8項(xiàng)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建起覆蓋工信部合格證、購置稅發(fā)票、交強(qiáng)險(xiǎn)等信息的全量數(shù)據(jù)庫，已實(shí)現(xiàn)與汽車生產(chǎn)廠家、稅務(wù)、金融等10余個(gè)部門的數(shù)據(jù)核驗(yàn)共享。

在此基礎(chǔ)上，能夠通過新版的“交管12123”App集成選車、購車、投保、繳稅、選號、上戶等全流程服務(wù)。

現(xiàn)在，購買新車后群眾只需在App上提交電子材料，就可完成上述流程，還可享受隨機(jī)選號、自編號牌、牌證快遞等個(gè)性化服務(wù)。

“為群眾提供更加便捷的服務(wù)，一直是重慶公安推動工作的標(biāo)準(zhǔn)之一?！敝貞c市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，重慶公安始終堅(jiān)持以人民為中心，將群眾滿意度作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，讓安全可見、服務(wù)可感、平安可觸，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

為此，重慶公安通過打造“警快辦”平臺，實(shí)現(xiàn)了435項(xiàng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，其中371項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

同時(shí)，為方便群眾線下辦理業(yè)務(wù)，重慶公安在836個(gè)派出所搭建起綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)戶政、交管等180余項(xiàng)業(yè)務(wù)“一窗通辦”，90%的事項(xiàng)當(dāng)場可辦、立等可取。

此外，重慶公安還在全國首批推出“新生兒一件事”、率先實(shí)現(xiàn)“個(gè)人身后一件事”跨部門聯(lián)辦,以群眾辦事這一“小切口”為突破口，惠及更大的民生，贏得了群眾的贊譽(yù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前“警快辦”注冊用戶已突破2600萬，日均服務(wù)群眾80萬人次，累計(jì)訪問量近12億人次，累計(jì)辦件量1.78億筆，網(wǎng)上服務(wù)能力躋身全國第一梯隊(duì)，群眾滿意度也常年保持在98%以上。

執(zhí)法規(guī)范提升辦案質(zhì)效 守護(hù)公平正義

公安機(jī)關(guān)的辦案效率、執(zhí)法規(guī)范，事關(guān)老百姓的切身利益，這是群眾最關(guān)心關(guān)注的方面之一。

為此，重慶公安深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)執(zhí)法辦案工作高質(zhì)量發(fā)展，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)法工作制度機(jī)制，制定市公安局黨委研究重大敏感案件辦法，針對9類重大敏感案件從合法性、合理性、必要性、可控性開展集體研究，規(guī)范提請、審查、討論、表決、報(bào)告、復(fù)盤等環(huán)節(jié)流程，嚴(yán)格案件質(zhì)量全生命周期監(jiān)督管控。同時(shí)，推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，全面提升執(zhí)法質(zhì)效與透明度，讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

“報(bào)告，犯罪嫌疑人已入?yún)^(qū)完畢，可以開始訊問。”前不久，重慶市潼南區(qū)公安局偵破一起刑事案件，查獲涉案人員27名。隨后，案偵民警將犯罪嫌疑人全部押送到潼南區(qū)公安局執(zhí)法辦案管理中心。

進(jìn)入該中心后，每名犯罪嫌疑人被分配至獨(dú)立審訊室，中心則充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，統(tǒng)籌調(diào)度黨員民警骨干力量，同時(shí)對所有犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問。在警種合成作戰(zhàn)、團(tuán)隊(duì)輔助作戰(zhàn)的聯(lián)動支撐下，公安偵查取證僅用8個(gè)小時(shí)。所有犯罪嫌疑人完成體檢后，被集中押送至羈押場所，整個(gè)審訊偵查取證過程公開透明。

“執(zhí)法辦案管理中心的投用，是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法理念、執(zhí)法模式和執(zhí)法流程的變革。工作中，各級黨組織強(qiáng)化政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)廣大民警鑄牢忠誠警魂?！敝貞c市公安局法制總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，重慶所有的刑事案件和重大復(fù)雜行政案件已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部進(jìn)入執(zhí)法辦案管理中心辦理，中心已先后辦理了27萬多起案件。

現(xiàn)在，重慶的公安民警從進(jìn)入中心那一刻起，都將接受智能系統(tǒng)的指引和剛性制度的約束，讓每一個(gè)執(zhí)法行為都有標(biāo)準(zhǔn)、有記錄、可回溯，不但提高了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的精細(xì)化、規(guī)范化水平，也讓“依法辦案”成為民警遵循的“肌肉記憶”。

同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)和公安督察部門也派人員進(jìn)駐中心進(jìn)行監(jiān)督，通過各種智能模型實(shí)時(shí)感知、自動預(yù)警執(zhí)法問題和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，在全面保護(hù)犯罪嫌疑人合法權(quán)益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全市41個(gè)中心零事故、零有效投訴。

此外，為了針對辦案環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的“拖延癥”，重慶公安還根據(jù)時(shí)間、程序、結(jié)果等要素，建立“三色預(yù)警+三級處置+法制評查+警種督導(dǎo)”的智慧治理新機(jī)制，將立案后1、2、3個(gè)月沒有采取15種實(shí)質(zhì)性偵查措施的案件預(yù)判為“立而不偵”，分別賦紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警提示，針對不同顏色的預(yù)警進(jìn)行相應(yīng)處置，實(shí)現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé)、失職必追究”。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的建設(shè)是提升執(zhí)法效能的核心保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三色預(yù)警機(jī)制運(yùn)行后，2025年以來，重慶市刑事案件平均辦案時(shí)長大幅縮短至64天，同比2024年、2023年分別減少了50天和79天，案件質(zhì)量的優(yōu)良率持續(xù)保持在98%以上。

此外，2025年以來，全市公安機(jī)關(guān)所有刑事案件處結(jié)率同比2024年、2023年上升1.69個(gè)百分點(diǎn)和2.27個(gè)百分點(diǎn)，案件處結(jié)率顯著提升，這充分體現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相互促進(jìn)的顯著成效，“抓早抓小”的預(yù)警機(jī)制在黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮了關(guān)鍵作用，有效將問題化解在萌芽狀態(tài)。

新征程上，重慶公安將持續(xù)深化黨建統(tǒng)領(lǐng)、執(zhí)法規(guī)范與清廉建設(shè)，努力讓“平安重慶”成為群眾心中最踏實(shí)的底色，為建設(shè)更高水平的平安中國貢獻(xiàn)重慶力量。