□ 本報記者 吳曉鋒 戰(zhàn)海峰

傍晚的街口，小涵(化名)站在水果攤位前，看到對面走來的熟人，微笑著揮了揮手，袖口滑落露出一截手腕。那里，曾經(jīng)有一處文身，見證了她一段偏離軌道的青春，也見證了她在一所專門學校里完成人生蛻變的過程。

在重慶，這樣的專門學校有12所，主要招收那些已經(jīng)出現(xiàn)嚴重不良行為，甚至觸及法律禁區(qū)的未成年人，通過教育、矯治、關愛與重塑并行的方式，幫助他們重建規(guī)則意識、重拾生活方向。

如今，重慶對有嚴重不良行為的未成年人矯治轉化率保持在98%以上，全市未成年人犯罪案件和人數(shù)已連續(xù)三年“雙下降”，相關案件態(tài)勢得到有效遏制。這背后，是一個個溫暖的蛻變故事，是全市上下協(xié)同發(fā)力的堅實足跡。

高位推動 構筑守護新格局

小孫(化名)曾將盜竊視為“謀生手段”。當小孫踏入豐都縣善成學校，命運的齒輪就此扭轉。如今的小孫與家人一起開辦養(yǎng)殖場，還帶動了周邊村民就業(yè)。

小孫逆襲人生的背后是善成學校老師們的默默奉獻與循循引導，更是重慶市委、市政府對專門教育的高位推動與政策護航。

聚焦專門教育規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展，重慶市健全專門教育指導委員會體系，印發(fā)工作實施方案，明確專門教育工作任務。

為最大化防范未成年人犯罪，重慶市還創(chuàng)新設立由省級黨委政法委牽頭的未成年人保護和犯罪預防工作部門聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌問題研究、制定措施、推動部門協(xié)同。

在市級層面構建起堅實制度框架的基礎上，各區(qū)縣同步深化政策體系搭建，結合區(qū)域實際細化配套機制，以精準化政策推動專門教育落地生根。

在南川區(qū)，專門教育工作被擺在一體推動平安法治建設的突出位置，建立起全國首所公辦女子專門學?！蜿枌W校，全區(qū)涉未成年人刑事案件同比下降25.45%。

截至目前，重慶已形成“市委統(tǒng)籌、區(qū)縣落實、部門協(xié)同”工作新格局，12所專門學校招生范圍實現(xiàn)對39個行政單元專門矯治教育全覆蓋，提供學位1342個，是2021年的34倍，為有嚴重不良行為的未成年人筑牢了制度保障防線。

高能驅動 保障矯治有溫度

與男生相比，女生的違法犯罪往往呈現(xiàn)不同表現(xiàn)形態(tài)。這需要在管理方式、教學安排和情感支持等方面作出更具針對性的設計。

在南川區(qū)向陽學校接受教育時，小涵的結對老師夏祥宏從關心她的腰傷舊疾入手建立信任，用日記批注搭建心靈溝通橋梁;結對民警施歡幫她剝離不良團伙聯(lián)系、重建正向身份認同。

“小涵們”的蛻變折射出重慶對推動專門教育政策落地的全方位賦能。圍繞專門教育的高位頂層設計，全市形成科學高效的政策實施體系，多個部門共同發(fā)力保障專門教育政策落地。

重慶市委政法委將“應送盡送”納入平安報表指標亮曬考核;市財政強化經(jīng)費統(tǒng)籌，按學校建設資金50%給予建設補助;市人力社保局在績效考核、福利待遇等方面給予傾斜……

在此保障體系下，豐都縣善成學校著重加快師資力量建設，對特別困難家庭實行“零負擔”兜底;銅梁區(qū)全德學校投入2000多萬元改建基礎設施，開設衍紙手工、葫蘆絲、烹飪等特色課程;萬州區(qū)新儀學校推動建設15畝勞動實踐基地、法治教育館和禁毒教育基地;南川區(qū)向陽學校組建由文化課教師、心理學法學專業(yè)教師、退役軍人教官構成的復合型團隊為學生展開培訓。

這些理解與關懷從不是浮于表面的口號，而是冬日里的御寒衣物、深夜里的對癥藥品、日記本上的共情批注，實打實落在孩子生活與成長的每一處細節(jié)里。

高效行動 開創(chuàng)矯治新方法

小強是一個流竄多城作案百余起的少年，曾揚言“出去了照樣偷”，如今卻成了主動幫同學輔導功課的班長。

銅梁區(qū)全德學校駐校民警王躍忠用“煙火氣”十足的幫教方式，搭配學校“知、靜、立、韌”四段矯治法，一步步喚醒了小強的感恩心與責任感，讓他真正明白“靠勞動賺錢心里才踏實”。

為鼓勵各專門學校因地制宜開展教育教學，重慶市實施“一校一案”方法，推動思想教育定制化、法治教育情景化、學科教育菜單化、健康教育品質化、特色教育本土化、職業(yè)教育個性化。

豐都縣善成學校“1+5+N”教育矯治課程體系以軍事特訓課為主體，輔以《健康青春》等5門校本課程，搭配社團興趣、職業(yè)技能等N門配套課程，全方位照顧學生的學習興趣。

結合當?shù)靥厣彩菍ｉT學校開設課程的一大亮點。萬州區(qū)新儀學校不僅建立起專門的教育矯治體系，還因地制宜開設“萬州烤魚”“格格制作”等特色課程，讓孩子們不用出遠門也能夠有一技之長。

為了最大化發(fā)揮女生的優(yōu)勢，南川區(qū)向陽學校建立入離校評估制度，由多部門組成評估專班，為每名學生制定“一人一策”個性化矯治方案，結合女生特點開設美甲、茶藝等特色課程，差異化培育職業(yè)技能。

高頻聯(lián)動 凝聚社會多方力量

堅持“離校不脫管、幫扶不斷線”，重慶對相關未成年人構建全周期跟蹤幫扶機制。其中，公安機關為專門學校配強警力、筑牢安全底線;檢察機關為學校提供精準司法保護;審判機關與司法行政機關則分別將法治課堂、專業(yè)法庭及法律援助等資源導入校園。

同時，共青團、婦聯(lián)、關工委等部門也通過“心靈成長社”、家庭教育指導站等項目，為學員的心理輔導、親子關系修復及成長陪伴提供堅實社會支持網(wǎng)絡。

擁抱數(shù)字化技術，重慶搭建起“未成年人智慧保護”場景及“專門學校矯治教育一件事”應用，實現(xiàn)從智能評估、“一人一案”矯治到離校后動態(tài)監(jiān)測的全流程線上閉環(huán)，讓教育矯治工作更科學、跟蹤更持續(xù)。

在銅梁區(qū)，司法局牽頭組建“學校教師+社區(qū)干部+社區(qū)民警”服務專班，嚴格按照時間節(jié)點開展全覆蓋跟蹤回訪。

萬州區(qū)新儀學校為每一名離校學生制定后續(xù)銜接安置方案，設立至少一年的跟蹤觀察期，確保幫扶不斷線、關愛不缺位。

南川區(qū)依托“杜鵑花開”驛站志愿服務隊，為結業(yè)學生持續(xù)提供學業(yè)輔導、關愛陪伴、習慣養(yǎng)成和困難幫扶等多元支持，結業(yè)生重新違法犯罪至今保持“零發(fā)生”。

從校園到社區(qū)、從教育到托舉，一套以社會力量為支撐的矯治網(wǎng)絡正在重慶各地持續(xù)運轉，也讓更多曾經(jīng)走偏的青春，擁有穩(wěn)穩(wěn)回歸的可能。

未成年人保護和違法犯罪預防治理工作，是一件功在當代、利在千秋的事業(yè)。正如重慶市委政法委常務副書記姜天波所說，未來，重慶將秉承法安天下、德潤人心、以心換心、德法并用，把“為祖國守未來、為民族守希望”的理念轉化到守護千家萬戶平安幸福的具體場景中，持續(xù)推進未成年人保護和違法犯罪預防治理等工作，用法治之光照亮未成年人的成長之路。