□　本報(bào)記者 阮占江 帥標(biāo) 本報(bào)通訊員 龍微

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2025年，湖南省懷化市兩級(jí)法院充分發(fā)揮審判職能作用，聚焦企業(yè)關(guān)切，在創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)上持續(xù)發(fā)力，以高標(biāo)準(zhǔn)司法舉措精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)發(fā)展需求，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了法院之力、彰顯了法院之為。懷化市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)左牧近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年，懷化兩級(jí)法院共審結(jié)涉企案件2.2萬件，同比增長(zhǎng)41.98%;執(zhí)結(jié)涉企案件8642件，執(zhí)行到位金額20.77億元。

破產(chǎn)重整

賦能產(chǎn)業(yè)“煥新機(jī)”

破產(chǎn)審判是司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要戰(zhàn)場(chǎng)。2025年以來，懷化中院以開展“審判執(zhí)行攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)“破產(chǎn)案件攻堅(jiān)”行動(dòng)，發(fā)布《懷化法院破產(chǎn)審判白皮書》，全面指導(dǎo)破產(chǎn)案件辦理，全力維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)及債權(quán)人合法權(quán)益。兩級(jí)法院共審結(jié)破產(chǎn)案件65件，兩年以上未結(jié)破產(chǎn)案件基本清零。

高效的破產(chǎn)重整，離不開內(nèi)外協(xié)同的強(qiáng)大合力。懷化中院著力構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)、破產(chǎn)重整、綜合保障“三位一體”破產(chǎn)審判體系。針對(duì)破產(chǎn)案件涉及的土地、稅務(wù)、招商引資等復(fù)雜問題，懷化中院主動(dòng)與政府職能部門對(duì)接，形成常態(tài)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。在洪江古商城公司等重大重整案件中，府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制為化解歷史遺留問題、引入戰(zhàn)略投資提供了堅(jiān)實(shí)保障。

破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)案件辦理中的重要角色，為確保其正確履職，懷化中院敢于“動(dòng)真格”、下“先手棋”。2025年懷化中院制定《破產(chǎn)案件管理人考核辦法》《破產(chǎn)管理人行為負(fù)面清單及處置辦法》，定期開展破產(chǎn)企業(yè)管理人履職評(píng)價(jià)，從辦案數(shù)量、辦案效果、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、個(gè)案評(píng)價(jià)等方面對(duì)管理人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，暢通管理人能上能下、能進(jìn)能出渠道，不斷優(yōu)化管理人隊(duì)伍。

與此同時(shí)，懷化兩級(jí)法院均成立專業(yè)化破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，配齊配優(yōu)破產(chǎn)審判力量，加強(qiáng)破產(chǎn)預(yù)重整案件研判，切實(shí)拯救困境企業(yè)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和市場(chǎng)秩序。

攻堅(jiān)執(zhí)行

力保勝訴“真落地”

為實(shí)現(xiàn)公平正義、全力護(hù)企安商，2025年以來，懷化兩級(jí)法院組織執(zhí)行干警集約辦理異地執(zhí)行事務(wù)。在與距離、時(shí)間和困難的較量中，執(zhí)行干警用腳步丈量司法擔(dān)當(dāng)、用行動(dòng)兌現(xiàn)企業(yè)權(quán)益，全力以赴決勝執(zhí)行攻堅(jiān)“最后一公里”。

在安徽寧國(guó)，執(zhí)行干警與當(dāng)?shù)胤ㄔ荷疃葘?duì)接，共同推動(dòng)一起涉案標(biāo)的達(dá)266萬元的糾紛案實(shí)現(xiàn)突破進(jìn)展，并開通了兩地涉企案件執(zhí)行“綠色通道”，建立信息共享、執(zhí)行協(xié)同全方位保障機(jī)制，探索統(tǒng)籌化解債務(wù)糾紛的執(zhí)破銜接路徑。

在云南宣威，執(zhí)行干警對(duì)相關(guān)方負(fù)責(zé)人釋法明理，闡明各方權(quán)利義務(wù)后，依法對(duì)已租賃的被執(zhí)行人名下塔機(jī)采取“活封”，并允許租賃方繼續(xù)使用，既避免企業(yè)因停工造成損失，又確保申請(qǐng)執(zhí)行人合法債權(quán)得以逐步實(shí)現(xiàn)。

在新疆阿勒泰，因被執(zhí)行人未一并移交抵押設(shè)備的相關(guān)證件，導(dǎo)致執(zhí)行案款遲遲未能按期到賬。為此，執(zhí)行干警第一時(shí)間趕往被執(zhí)行人所在地，通過村黨支部書記用維吾爾族語(yǔ)言與其取得聯(lián)系，對(duì)其釋法明理，最終案結(jié)款清。

……

懷化兩級(jí)法院緊緊圍繞中心工作，立足服務(wù)發(fā)展大局，加大對(duì)涉企案件的執(zhí)行力度，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。2025年以來，全市法院涉企執(zhí)行完畢率從40.9%升至51.06%;涉企案件終本率從12.63%下降至8.88%。這一“升”一“降”之間，顯示了懷化法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定步伐。

優(yōu)服增效

涵養(yǎng)法治“生態(tài)圈”

2025年7月，懷化中院發(fā)布《懷化法院公司類案件審判白皮書》，以典型案例分析為切入點(diǎn)，深入總結(jié)公司類案件特征，揭示公司治理和經(jīng)營(yíng)中的共性法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出針對(duì)性防范建議。

“白皮書對(duì)我們公司健康發(fā)展大有裨益，我們不僅從中了解到經(jīng)營(yíng)中的一些常見法律風(fēng)險(xiǎn)，還學(xué)到了應(yīng)對(duì)之法?！比珖?guó)人大代表、湖南佳惠集團(tuán)董事長(zhǎng)李小紅說。

為提升涉企執(zhí)法司法實(shí)效，懷化兩級(jí)法院堅(jiān)持“查糾問題、規(guī)范流程、提升質(zhì)效、強(qiáng)化服務(wù)”主線，重點(diǎn)圍繞立案、審理、執(zhí)行、司法審查等涉企執(zhí)法司法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的“立案難、訴訟累、執(zhí)行慢、權(quán)益保障不足”等問題，推動(dòng)構(gòu)建“公開透明、規(guī)范高效、平等保護(hù)”的涉企司法服務(wù)體系。

與此同時(shí)，懷化兩級(jí)法院加大服務(wù)企業(yè)力度，持續(xù)開展“司法暖企”活動(dòng)，向企業(yè)主動(dòng)問需、“把脈問診”，對(duì)企業(yè)反饋的具有普遍性的涉訴困難和問題，整理歸納，建章立制，指導(dǎo)全市法院幫助企業(yè)解決困難。2025年以來，懷化兩級(jí)法院共走訪企業(yè)300余家，召開“法企面對(duì)面”座談會(huì)14場(chǎng)次，推動(dòng)解決問題60余個(gè)。

“作為一名企業(yè)界的人大代表，我深切感受到懷化法院以法治為基，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，尤其在涉企案件審理、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等方面主動(dòng)作為，讓民營(yíng)企業(yè)家倍感安心、更有底氣。”懷化市人大代表、南方葡萄溝酒莊有限公司總經(jīng)理尹健說。

為塑優(yōu)營(yíng)商法治品牌，懷化兩級(jí)法院著力打造“‘法院+商會(huì)’商事解紛綠色通道”“‘法院+公證’金融解紛工作室”等法治司法品牌，2025年，訴前聯(lián)合成功調(diào)解涉企案件1064件，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示書、法律宣傳手冊(cè)3000余份，為企業(yè)依法治企提供了堅(jiān)實(shí)保障。

“既要執(zhí)劍護(hù)權(quán)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益;也要俯身問需，做企業(yè)貼心人。未來，懷化兩級(jí)法院將不斷提高審判執(zhí)行工作的溫度與力度，讓法治化營(yíng)商環(huán)境‘優(yōu)’無止境?！弊竽琳f。