當?shù)貢r間2025年12月10日，澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯(左三)在基里比利大廈舉行的一場官方活動中與嘉賓交談，該活動標志著澳大利亞社交媒體改革的開始。澳大利亞于當日實施了一項全球首創(chuàng)的禁令，禁止未成年人使用社交媒體，并宣布是時候從強大的科技巨頭手中“奪回控制權(quán)”。 CFP供圖

□ 際文

2025年12月10日，澳大利亞《2024網(wǎng)絡(luò)安全(社交媒體最低年齡)修正案》正式生效，成為全球首個以立法形式全面禁止16歲以下未成年人使用主流社交媒體的國家。這項被總理阿爾巴尼斯稱為“讓家庭奪回家長權(quán)利”的政策，旨在屏蔽有害內(nèi)容對未成年人的侵蝕，卻在落地首月就陷入“成效有限、爭議頻發(fā)”的困境。有報道指出，這場以“保護”為名的“一刀切”禁令，非但未能實現(xiàn)預期目標，反而暴露了簡單化治理思維與復雜網(wǎng)絡(luò)生態(tài)之間的深刻矛盾。

禁令淪為“數(shù)字貓鼠游戲”

“把生日改到2008年之前，注冊頁面直接通過，連個額外驗證都沒有。”13歲的阿希爾向媒體展示了他重新激活的Instagram賬號，語氣中帶著一絲戲謔。禁令實施首月，這樣的“破解”場景在澳大利亞青少年群體中已成常態(tài)，看似嚴苛的年齡限制，在簡單的規(guī)避手段面前不堪一擊。

按照法案要求，F(xiàn)acebook等10家主流平臺需采取“合理措施”阻止未成年人注冊，違規(guī)者將面臨最高4950萬澳元(約合2.32億元人民幣)巨額罰款。但法案并未明確“合理措施”的具體標準，導致各平臺執(zhí)行方式五花八門：Meta采用面部年齡估算工具，Snapchat接受銀行賬戶或身份證件驗證，部分平臺則僅依賴用戶自行填寫的出生日期。這種標準不一的核驗體系，為規(guī)避行為提供了可乘之機。

更讓人想不到的是，有些未成年人用家長的照片通過面部驗證，甚至冒用美國流行天后碧昂絲的照片蒙混過關(guān)，平臺的審核系統(tǒng)對此毫無察覺。澳大利亞媒體實測發(fā)現(xiàn)，在禁令涉及的10個平臺中，僅有6個在會員注冊時對出生日期進行初步篩查，若用戶謊報為18歲，無需任何進一步驗證即可順利開戶;其余平臺即便發(fā)出年齡驗證提醒，用戶無視后仍可正常使用。

技術(shù)層面的缺陷更讓核驗機制雪上加霜?，F(xiàn)有面部掃描技術(shù)難以精準區(qū)分未成年人群體，不僅11歲兒童可能被估算為30歲以上，還出現(xiàn)了17歲青少年被誤判為未成年人而遭封號的案例。一位悉尼家長無奈表示：“我17歲的孩子無法登錄YouTube，未滿16歲的小兒子卻能自由使用，這樣的驗證系統(tǒng)簡直荒謬?！?/p>

面對普遍的規(guī)避現(xiàn)象，澳大利亞相關(guān)部門發(fā)言人只能坦言“不指望系統(tǒng)毫無瑕疵”，將其歸為“初期實施階段的正?，F(xiàn)象”。但這種“容忍漏洞”的態(tài)度，讓禁令在首月就淪為一場徒勞的“數(shù)字貓鼠游戲”。

未成年人涌入“灰色平臺”

“與其讓孩子在社交媒體上看經(jīng)過審核的內(nèi)容，不如讓他們遠離所有社交媒體?！边@是澳大利亞政府推動禁令時的核心邏輯，但首月的數(shù)據(jù)卻顯示，這種“一禁了之”的思路正在將未成年人推向監(jiān)管更薄弱的網(wǎng)絡(luò)灰色地帶。

禁令生效后，澳大利亞蘋果應(yīng)用商店的下載榜單出現(xiàn)顯著變化：一些此前鮮為人知的應(yīng)用程序迅速登頂。這些新興平臺大多未被納入禁令監(jiān)管范圍，既沒有完善的內(nèi)容審核機制，也缺乏針對未成年人的保護措施。消費者心理學家安東尼解釋，這種現(xiàn)象符合“補償性行為”特征——當熟悉的社交渠道被阻斷，未成年人會尋找其他方式獲得社交聯(lián)系、身份表達等心理滿足，而這些替代平臺恰恰利用了這一需求缺口。

更令人擔憂的是，部分未成年人開始轉(zhuǎn)向加密通信工具和小眾社交平臺，這些平臺往往成為不良信息傳播的溫床。澳大利亞皇家墨爾本理工大學信息科學教授吉文形象地將這種情況比作“打地鼠游戲”：“我們剛把未成年人從一個平臺趕走，他們就會涌向另一個未被監(jiān)管的平臺，治理永遠滯后于需求?！备蟹治鋈耸烤妫羁赡軐е耉PN使用量激增，未成年人通過技術(shù)手段隱藏IP地址后，不僅能繼續(xù)訪問原有平臺，還可能接觸到境外未經(jīng)審核的有害內(nèi)容，安全風險反而大幅提升。

悉尼大學人機交互領(lǐng)域教授卡特直言：“用禁令這種‘創(chuàng)可貼’去包扎網(wǎng)絡(luò)安全的‘槍傷’，不僅無效，還會讓傷口感染惡化?！钡拇罄麃喭ㄐ挪块L阿妮卡·韋爾斯對此強硬回應(yīng)，僅表示“將即刻把違規(guī)新平臺納入禁用名錄”，卻未提出任何針對替代渠道的監(jiān)管方案。

“一刀切”暴露制度短板

“社交媒體不是洪水猛獸，它是我了解世界、和朋友保持聯(lián)系的重要方式?！?4歲的墨爾本少年湯姆的抱怨，道出了不少未成年人的心聲。禁令首月，除了執(zhí)行層面的漏洞和衍生風險，其背后的權(quán)利失衡與治理錯位問題也逐漸凸顯，引發(fā)了社會對“一刀切”政策合法性與合理性的廣泛討論。

有報道指出，禁令在未區(qū)分社交媒體多元價值的情況下全面封禁，變相剝奪了未成年人的合法權(quán)益。澳大利亞政府數(shù)據(jù)顯示，禁令生效前，86%的8至15歲未成年人使用社交媒體，其中不少人通過平臺獲取學習資源、參與公益活動、構(gòu)建支持性社交網(wǎng)絡(luò)。Meta在聲明中特別強調(diào)，全面封禁會將本就脆弱的未成年人與原有線上支持社群隔離開來，那些依賴平臺獲取心理疏導、興趣交流的未成年人，正因此失去重要的支持渠道。哥本哈根大學副教授索豪格指出，社交媒體已成為人們社會連接的重要載體，“一刀切”的禁令切斷了未成年人正常的社交需求，可能對其心理健康和社會適應(yīng)能力造成長遠影響。

更值得反思的是，禁令回避了網(wǎng)絡(luò)治理的核心問題?？ㄌ刂赋?，真正有效的治理應(yīng)該是“制定數(shù)字安全責任法，限制平臺算法對年輕人的過度推送，規(guī)范針對未成年人的廣告投放”，這些措施能創(chuàng)造對所有年齡段都更安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，而不是將未成年人簡單排除在外。不少教育界人士也認為，“數(shù)字掃盲教育”和“家長引導”比年齡限制更有效，教會未成年人辨別有害內(nèi)容、合理使用社交媒體，才能從根本上解決問題。

首月的實踐已經(jīng)證明，澳大利亞的社媒禁令是一次“吃力不討好”的治理嘗試：Meta等平臺投入大量資源移除賬戶，卻未能阻止未成年人繼續(xù)使用社交媒體;政府的“嚴監(jiān)管”姿態(tài)獲得了部分家長支持，卻引發(fā)了更復雜的安全風險和權(quán)利爭議。正如有分析所稱，全球首例社交媒體禁令為各國網(wǎng)絡(luò)治理提供了重要警示：未成年人網(wǎng)絡(luò)保護需要精細化、系統(tǒng)化的解決方案，而非簡單粗暴的“一刀切”。