□ 本報記者 章寧旦

近日，在廣東省政府舉行的東莞專場新聞發(fā)布會上，一組數(shù)據(jù)分外亮眼：2025年1月至11月全市進出口總額14361.9億元，同比增長14.3%，規(guī)模穩(wěn)居全國第五，增速高于全國，領跑省內(nèi)外重點外貿(mào)大市。

亮眼的外貿(mào)“成績單”背后，是東莞打出“外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智”的“五外聯(lián)動”組合拳，亦離不開涉外法治的有力護航。

《法治日報》記者近日在走訪中了解到，作為經(jīng)濟大市、外貿(mào)大市，近年來，東莞聚焦高水平對外開放需求，不斷優(yōu)化“全鏈條、專業(yè)化、國際化”涉外法律服務體系，努力打造涉外法治新高地，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金名片”，為企業(yè)“走出去”“引進來”提供強有力法治保障。

法律服務精細化

2025年最后一天，東莞的天氣有了幾分寒意。在某光電科技公司展示廳內(nèi)，各種LED電子屏琳瑯滿目。公司負責人一邊介紹這些產(chǎn)品，一邊對記者回顧了去年初赴韓國投資建廠遇到的波折。

“我們做足了準備工作，但在備案時被短期虧損情況絆住了?！痹摴矩撠熑吮硎荆摴綥ED智造技術在國內(nèi)屬于領先水平，當時公司的韓國新廠籌建進入關鍵階段，但公司賬面虧損情況令審批懸而未決。

后來公司向東莞涉外律師團隊求助，律師團隊通過分析企業(yè)技術優(yōu)勢、市場前景等情況，為企業(yè)闡述了虧損的合理性與盈利的確定性，最終以專業(yè)論證打消監(jiān)管部門顧慮，使備案比原計劃提早10天獲批。

“東莞涉外律師的專業(yè)精神，使我們對下一步開拓東南亞及歐美市場更有信心?！痹撠撠熑苏f。

記者了解到，早在2020年，東莞就在全省率先成立“東莞市涉外律師服務團”，為全市涉外企業(yè)開展法律咨詢、“法治體檢”、境外投資服務等工作。

東莞市司法局相關負責人表示，為提升服務的便利性，涉外律師服務團還創(chuàng)新模式，推出掃碼預約律師咨詢的“碼”上響應機制。

“很方便，遇到涉外法律難題，掃一下二維碼，就得到了周到服務和專業(yè)解答?！睂τ谠摍C制的便捷性，東莞某外貿(mào)企業(yè)負責人何先生深有感觸。

走進東莞移民事務服務中心，“東莞市涉外法律服務點”標識牌映入眼簾。該服務點設立于2024年10月，是全省首個設在移民事務服務中心內(nèi)的涉外法律服務點。

前不久，智利籍的王先生就體驗到了該服務點的便利性。當時，他到移民事務服務中心辦理簽證，結果被告知需要先公證親屬關系。得知中心內(nèi)就有公證服務，王先生感嘆“服務真精細”。

東莞市司法局相關負責人告訴記者，涉外公證是該市持續(xù)優(yōu)化法律服務的重要舉措之一，東莞公證處已整合“公證+認證”流程，實現(xiàn)一次申請、一窗受理、一站辦結的集成化服務，并被司法部列為海外遠程視頻公證試點機構。

“優(yōu)化服務無止境，我市將‘提升涉外法律服務水平’寫進《東莞市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，在2025年度法治建設十件實事中，列入了‘外貿(mào)企業(yè)法律風險防范輔導’?！痹撠撠熑吮硎?。

商事調(diào)解多元化

“我起初認為不可能調(diào)解成功，多虧了調(diào)解員，讓我得以收到全部面料……”這是一封來自法國籍當事人Daniel的感謝信，收信人是高埗鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會調(diào)解員鄭桐生。

不久前，鄭桐生調(diào)解工作室接到一宗涉外經(jīng)濟糾紛調(diào)解申請。Daniel曾向高埗鎮(zhèn)某實業(yè)公司采購了13600美元的布料。然而，對接該業(yè)務的員工突然失聯(lián)，導致該訂單無法履行。2025年8月，Daniel前往某公司交涉，但因仍然無法聯(lián)系到業(yè)務員，雙方協(xié)商陷入僵局，并引發(fā)其中一方報警。后經(jīng)民警引導，雙方來到鄭桐生調(diào)解工作室。

調(diào)解員查事實、捋脈絡，并組織了多輪溝通與協(xié)商，最終促成雙方達成協(xié)議：某公司在限定日期內(nèi)向Daniel交付全部布料。目前該協(xié)議已履行完畢。

“我市基層人民調(diào)解組織具備基本的涉外糾紛調(diào)解能力，對于一般性糾紛可就地化解。對于專業(yè)性強、案情復雜的糾紛，可由專門的涉外調(diào)解組織解決?！睋?jù)東莞市司法局相關負責人介紹，該市近年來高標準打造涉外仲裁與商事調(diào)解機構，構建多元解紛格局。

東莞仲裁委員會作為全省首批加入廣東省高級人民法院和廣東省司法廳設立的粵港澳大灣區(qū)跨境商事一站式解紛平臺的四家仲裁機構之一，踐行“開放、和諧、創(chuàng)造、專注”理念，致力于打造國際化、專業(yè)化、差異化的商事爭議解決平臺;創(chuàng)新“仲裁+調(diào)解”模式，打造融合地方文化的“莞香花”調(diào)解室，并大力推行“云仲裁”，99%案件實現(xiàn)在線受理。

2024年，東莞仲裁委員會受理的涉外案件標的額超46億元，居全國第七。

為進一步加強涉外商事糾紛調(diào)解，2025年12月29日，東莞仲裁委涉外仲裁調(diào)解中心掛牌成立。

“東莞是外向型經(jīng)濟發(fā)達的外貿(mào)大市，商事糾紛調(diào)處需求巨大。”東莞仲裁委員會主任潘長河表示，商事調(diào)解是多元糾紛化解機制的重要組成部分，將深耕這一領域，助力東莞更高水平對外開放。

人才培養(yǎng)體系化

近日，中國政法大學與東莞市中級人民法院、東莞仲裁委員會就仲裁機構與法院合力推進粵港澳大灣區(qū)涉外法治建設開展調(diào)研，初探整合高校學術資源與司法、仲裁實務資源，共同為涉外法治建設助力。

校地合作，是東莞培養(yǎng)涉外法治人才的重要路徑之一。為筑牢人才根基，東莞實施了共建高?！吧嫱夥ㄖ稳瞬艅?chuàng)新班”等一系列培育計劃。

東莞市司法局有關負責人表示，該市將涉外法治人才納入全市人才工作體系，儲備涉外律師、公證員、仲裁員等專業(yè)力量超過300人，形成一支規(guī)模可觀、結構合理的人才梯隊。

據(jù)介紹，目前，東莞已有8家律師事務所入選廣東省涉外律師事務所庫，218名律師入選省級涉外律師人才庫，2名律師入選全國涉外律師領軍人才。東莞仲裁委員會組建了一支包括815名境內(nèi)外人士在內(nèi)的仲裁員隊伍。全市3家公證機構已有44名公證員具備涉外資格。東莞市商事調(diào)解中心擁有177名調(diào)解員，已成功調(diào)解涉外糾紛230余宗。

“加強涉外法治建設是我市推進高水平對外開放、應對外部風險挑戰(zhàn)的必答題?！睎|莞市司法局相關負責人表示，將持續(xù)推進涉外法治體系和能力建設，為東莞更高水平對外開放蓄勢賦能。