本刊記者 周文馨 趙志鋒

2025年4月，甘肅省慶陽市環(huán)衛(wèi)工人蘇某被用人單位單方面解除勞動(dòng)合同且遭拖欠工資，因經(jīng)濟(jì)困難向法律援助機(jī)構(gòu)求助后，在律師幫助下通過勞動(dòng)仲裁成功維護(hù)了自身合法權(quán)益。

蘇某自2016年以來，先后與慶陽某環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司簽訂多份勞務(wù)合同，連續(xù)工作九年零一個(gè)月。2025年4月，公司電話通知解除其勞動(dòng)關(guān)系，且未提前書面通知、未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，還拖欠3月及4月的工資。蘇某提出確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系等十三項(xiàng)訴求的仲裁申請(qǐng)。

接到蘇某求助后，西峰區(qū)法律援助中心審核后認(rèn)為蘇某符合援助條件，啟動(dòng)勞動(dòng)者維權(quán)“綠色通道”，指派甘肅昕脈律師事務(wù)所律師張婭嵐、白亞俊代理。代理律師兩次與蘇某溝通，指導(dǎo)收集證據(jù)、撰寫仲裁申請(qǐng)書。

6月3日，經(jīng)慶陽市西峰區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：確認(rèn)某環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司與蘇某解除勞動(dòng)關(guān)系，被申請(qǐng)人某環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司一次性支付蘇某工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?3163元。

這起案例是慶陽市近年來持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給的一個(gè)縮影。慶陽市司法局副局長(zhǎng)魏彥坤介紹，2025年以來，慶陽市司法局把“拓展提升公共法律服務(wù)質(zhì)效”納入慶陽市市級(jí)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目,積極回應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量法律服務(wù)需求，以“公共法律服務(wù)規(guī)范提升三年行動(dòng)”為抓手，聚焦平臺(tái)建設(shè)、質(zhì)量提升、行業(yè)規(guī)范三個(gè)維度，協(xié)同發(fā)力，綜合施策，推動(dòng)公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)從“基礎(chǔ)保障”向“優(yōu)質(zhì)供給”轉(zhuǎn)型跨越。

織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“就近辦”

“多虧了‘巧兒說法智慧云’公共法律服務(wù)平臺(tái)，解決了我請(qǐng)不起律師、打不起官司的難心事?！睉c陽市合水縣居民孫某借助“線上申請(qǐng) + 線下聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)模式，通過“巧兒說法智慧云”平臺(tái)維護(hù)了自身合法權(quán)益，成功拿到35萬元的工傷經(jīng)濟(jì)賠償。

2024年8月，慶陽市司法局正式上線“巧兒說法智慧云”公共法律服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)緊密圍繞“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)目標(biāo)，針對(duì)本地公共法律服務(wù)資源分布不均，呈現(xiàn)“城區(qū)多、鄉(xiāng)村少，市區(qū)多、縣區(qū)少”的實(shí)際狀況，依托本土知名普法品牌“巧兒說法”搭建而成，為群眾提供了反映訴求、解決問題的有效途徑，借助科技手段有效破解基層法律服務(wù)“最后一公里”難題。

據(jù)“巧兒說法智慧云”平臺(tái)負(fù)責(zé)人介紹，“巧兒說法智慧云”平臺(tái)已經(jīng)和“12348”法律服務(wù)熱線、497家法律服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接和業(yè)務(wù)協(xié)同，整合了法律援助、律師服務(wù)、公證、司法鑒定等九大類服務(wù)資源，把全市328名公益訴訟律師納入平臺(tái)管理，提供7×24小時(shí)不間斷在線服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“巧兒說法智慧云”平臺(tái)上線以來，年訪問量1.3萬余人次，線上咨詢服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)100%，真正做到了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。同時(shí)，平臺(tái)依托AI技術(shù)分析海量法律咨詢數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識(shí)別社會(huì)矛盾糾紛熱點(diǎn)和民生法律需求，實(shí)現(xiàn)“案例+法理+互動(dòng)”精準(zhǔn)普法，已推送“巧兒說法”典型案例2000余條，讓群眾在田間地頭、茶余飯后就能學(xué)到實(shí)用法律知識(shí)。

據(jù)介紹，慶陽全市積極推動(dòng)公共法律服務(wù)與平安建設(shè)深度融合，將法律援助、法律咨詢、公證服務(wù)、人民調(diào)解等職能窗口整合至縣區(qū)綜治中心，采用“一站式受理、一體化解紛”的工作機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接群眾法律服務(wù)需求，讓群眾“進(jìn)一扇門、辦多件事”，構(gòu)建起便捷高效的“一站式”服務(wù)格局。

與此同時(shí)，慶陽市還持續(xù)推動(dòng)公共法律服務(wù)資源網(wǎng)格化配置，目前市縣鄉(xiāng)三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市建成市縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站122個(gè)、行政村(社區(qū))公共法律服務(wù)室1275個(gè)，有效織密了公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)接受群眾咨詢4.36萬余人次，滿意率達(dá)99.57%，為困難群眾送去了法治的關(guān)懷與保障。

聚焦質(zhì)效提升“優(yōu)質(zhì)辦”

2025年12月，慶陽市鎮(zhèn)原縣上肖鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，23歲脫貧人口張某過馬路時(shí)被重型半掛車撞倒，腳踝骨折，先后花費(fèi)6萬余元醫(yī)療費(fèi)。張某是家中主要?jiǎng)趧?dòng)力，其父親年邁無勞動(dòng)能力，這場(chǎng)事故讓張某家庭陷入生活與經(jīng)濟(jì)雙重困境。

事故發(fā)生后，張某父親到鎮(zhèn)原縣法律援助中心申請(qǐng)?jiān)?，中心指派常緒文律師承辦。常緒文發(fā)現(xiàn)最初事故認(rèn)定可能有誤，協(xié)助申請(qǐng)復(fù)核，使事故責(zé)任重新認(rèn)定為雙方同等責(zé)任。之后，常緒文整理證據(jù)材料，核算各項(xiàng)賠償訴求，撰寫民事起訴書并起訴。

案件起訴后，常緒文及時(shí)向法院申請(qǐng)對(duì)張某傷殘等級(jí)進(jìn)行鑒定，但因傷勢(shì)恢復(fù)緩慢、擔(dān)心司法鑒定結(jié)果不理想等原因，張某一度不愿意配合司法鑒定工作。常緒文多次上門或通過電話與張某溝通，經(jīng)過反復(fù)開導(dǎo)，張某終于放下顧慮，配合完成了司法鑒定。

開庭前，因肇事車輛保險(xiǎn)公司在外地，法院聯(lián)系無果致開庭兩次順延，常緒文安撫張某一家，主動(dòng)與法官溝通，通過多種渠道聯(lián)系上保險(xiǎn)公司確定開庭事宜。

法庭上，常緒文據(jù)理力爭(zhēng)，提交完整證據(jù)鏈。最終，法院判決肇事方及保險(xiǎn)公司賠償張某20余萬元。判決生效后，在常緒文的跟蹤協(xié)助下，賠償款順利支付到張某手中。

“這筆賠償款不僅覆蓋了他的醫(yī)療費(fèi)用，還為后續(xù)康復(fù)、家庭生活提供了保障，讓這個(gè)因車禍陷入困境的家庭重新看到了希望?！?鎮(zhèn)原縣法律援助中心主任惠維璽表示，法律援助切實(shí)為困難群眾撐起了一片法治藍(lán)天。

該案只是慶陽市2025年辦理的1697件法律援助案件中的一件。在法律援助上，慶陽市司法局關(guān)注勞動(dòng)保障、婚姻家庭等民生熱點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)充事項(xiàng)范圍，將外賣、快遞等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和困難低收入群體納入覆蓋范圍。暢通“綠色通道”，對(duì)農(nóng)民工等追索勞動(dòng)報(bào)酬申請(qǐng)法律援助免于經(jīng)濟(jì)審查，構(gòu)建“線上+線下”雙軌申請(qǐng)矩陣，為53名受援農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失180余萬元，讓群眾求助更便捷。

規(guī)范公證和司法鑒定方面，慶陽市司法局通過“公證提質(zhì)增效三年行動(dòng)”，落實(shí)“容缺受理”等減證便民利企舉措，解決群眾辦事難題。2025年全市辦理各類公證事項(xiàng)2793件，為特殊困難人員提供公證援助600余人次，三家司法鑒定機(jī)構(gòu)完成鑒定2900多件，提升了鑒定質(zhì)量和公信力。

在仲裁服務(wù)高效解紛上，慶陽仲裁委員會(huì)積極作為，依托信息化手段，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，辦理仲裁案件5276件，為當(dāng)事人提供高效便捷的法律服務(wù)。

強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管“規(guī)范辦”

2025年4月，慶陽某電梯有限公司原法定代表人突然離世，企業(yè)正常經(jīng)營受到影響，并面臨復(fù)雜的企業(yè)股權(quán)資格繼承問題。

慶陽市西峰公證處了解情況后，迅速開辟“綠色通道”，組建專業(yè)公證團(tuán)隊(duì)，第一時(shí)間提供公證服務(wù)。公證員趙紅偉及助理梁鴻仔細(xì)梳理繼承關(guān)系，收集并核實(shí)相關(guān)證明材料，在確保程序合法、事實(shí)清楚的前提下，僅用3個(gè)工作日就完成了原本需要較長(zhǎng)時(shí)間的公證流程。

考慮到該企業(yè)正處于經(jīng)營困難時(shí)期，資金周轉(zhuǎn)緊張，西峰公證處依據(jù)相關(guān)政策，啟用法律援助程序，為其減免了部分公證費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

西峰公證處主任郭城介紹，此次公證的順利辦理，使該企業(yè)及時(shí)完成法定代表人變更，得以正常運(yùn)營，避免了因繼承權(quán)問題可能引發(fā)的經(jīng)營停滯與經(jīng)濟(jì)損失。

2025年，慶陽市司法局按照上級(jí)部署，認(rèn)真組織開展了全市法律援助質(zhì)量提升行動(dòng)、公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)行動(dòng)、司法鑒定質(zhì)量和公信力“雙提升”行動(dòng)，組織全體公證員、司法鑒定人員積極參加司法部和省司法廳組織的線上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力。

慶陽市司法局公共法律服務(wù)管理科負(fù)責(zé)人介紹，全市組織開展的法律援助、公證、司法鑒定案件質(zhì)量評(píng)查以及“雙隨機(jī)、一公開”檢查活動(dòng)，集中排查整治公共法律服務(wù)領(lǐng)域存在的執(zhí)業(yè)不規(guī)范、服務(wù)不優(yōu)等突出問題，抓促落實(shí)整改措施13項(xiàng)。2025年全市法律援助、公證服務(wù)和司法鑒定案件質(zhì)量評(píng)查無不合格案件，優(yōu)良案件占比均超過85%。法律援助、公證服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零投訴”，司法鑒定意見采信率達(dá)到95%以上，網(wǎng)絡(luò)仲裁投訴量同比下降56%。受援人滿意度調(diào)查顯示，對(duì)法律援助服務(wù)的整體滿意度達(dá)96%。

慶陽市司法局局長(zhǎng)景銳介紹，該市通過開展針對(duì)性培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)等舉措，有效提升了全市公共法律服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)公信力，營造出風(fēng)清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境，為建設(shè)更高水平的法治慶陽注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。