□　本報(bào)記者 張昊

建設(shè)更高水平平安中國，事關(guān)“十五五”規(guī)劃順利實(shí)施，事關(guān)人民美好生活，事關(guān)國家長治久安。

3月9日，最高人民法院工作報(bào)告(以下簡稱報(bào)告)提請十四屆全國人大四次會議審議。報(bào)告在依法有力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)公平公正的市場環(huán)境，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉等方面，多處提及人民法院發(fā)揮刑事審判職能作用。

2025年，人民法院刑事審判工作在建設(shè)更高水平平安中國、維護(hù)公共安全方面，如何落實(shí)“堅(jiān)持治罪和治理并重”工作理念，取得哪些成效?圍繞“十五五”時(shí)期的任務(wù)目標(biāo)，人民法院刑事審判工作助力社會治理體系完善，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化從哪些方面發(fā)力?圍繞這些話題，《法治日報(bào)》記者近日采訪了全國人大代表，最高法黨組成員、副院長、二級大法官茅仲華。

記者：報(bào)告提及2025年，人民法院審結(jié)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件數(shù)和判處的被告人數(shù)同比分別上升1.2%、4.5%，上升幅度明顯低于前兩年。與此同時(shí)，人民法院審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動犯罪案件2.5萬件3.8萬人，件數(shù)同比下降62%，協(xié)同治理成效明顯。這些成效背后，人民法院刑事審判工作堅(jiān)持“治罪與治理并重”理念。請介紹一下這方面的情況。

茅仲華：人民法院堅(jiān)持“治罪與治理并重”，注重懲防并舉、標(biāo)本兼治，做實(shí)“抓前端、治未病”。在依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的同時(shí)，注重發(fā)布典型案例，加強(qiáng)法治宣傳，強(qiáng)化源頭防控，依法懲處幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動，侵犯公民個(gè)人信息，掩飾、隱瞞犯罪所得，洗錢等電詐上下游關(guān)聯(lián)犯罪，斬?cái)酁殡娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動“輸血供糧”和提供“技術(shù)助攻”的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑全鏈條防控治理體系。

近年來，海洛因、冰毒等傳統(tǒng)毒品犯罪得到有效遏制，不法分子轉(zhuǎn)而尋求替代濫用物質(zhì)，導(dǎo)致新型毒品案件數(shù)量增長、占比持續(xù)上升。2025年，人民法院加大對新型毒品犯罪懲治力度，依法從嚴(yán)懲處新型毒品源頭性犯罪，加強(qiáng)對青少年新型毒品犯罪的預(yù)防，同時(shí)嚴(yán)格區(qū)分非法販賣麻精藥品與合理購藥用藥，發(fā)出司法建議推動加強(qiáng)麻精藥品監(jiān)管、物流寄遞規(guī)范等，取得良好效果。

此外，最高法會同最高檢、公安部等持續(xù)推進(jìn)醉駕治理，辦理醉駕刑事案件意見出臺后，判刑人數(shù)由2023年32萬降至2025年23.1萬，因酒駕造成交通事故及致死、致傷數(shù)量均有下降。

記者：依法懲治新型犯罪成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展必要保障。人民法院在打擊利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化和人工智能等手段實(shí)施的犯罪方面，有哪些具體舉措?

茅仲華：近年來，犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)、AI等新技術(shù)實(shí)施的犯罪，手段、方法更加智能、隱蔽，此類犯罪有組織性、跨地域性、跨境性突出。目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等犯罪仍多發(fā)高發(fā)，掩飾、隱瞞犯罪所得，利用虛擬貨幣洗錢等犯罪快速增長，非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪線上線下交織，手段更加隱蔽，規(guī)模更加龐大，社會危害升級。此外，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)直播淫穢表演、網(wǎng)上“開盒”等新類型犯罪對人民法院證據(jù)審查、法律適用也提出了更高要求。

在依法懲治網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等犯罪方面，如對為實(shí)施誹謗通過網(wǎng)絡(luò)“開盒”曝光他人個(gè)人信息的吳某某、陳某某等依法定罪處罰，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理。

在利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)特別是人工智能實(shí)施的新型犯罪中，如利用AI換臉技術(shù)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等往往隱蔽性更強(qiáng)、主觀惡性深、社會危害大。人民法院依法從嚴(yán)懲處，更好維護(hù)社會公平正義。對于“高科技”專業(yè)團(tuán)伙犯罪等，在從嚴(yán)打擊的同時(shí)，人民法院還將進(jìn)一步深度揭露犯罪手段、本質(zhì)和危害，教育警示社會面。

在今年年初，最高法發(fā)布道路交通安全刑事專題指導(dǎo)性案例，明確激活輔助駕駛功能情形下駕駛?cè)说男淌仑?zé)任認(rèn)定規(guī)則，即車載輔助駕駛系統(tǒng)不能代替駕駛?cè)顺蔀轳{駛主體，駕駛?cè)俗砭坪髥⒂幂o助駕駛功能仍應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

面對“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需求，人民法院將在刑事審判工作中繼續(xù)加強(qiáng)對涉網(wǎng)絡(luò)、人工智能犯罪新情況新問題的司法應(yīng)對。

記者：今年是“十五五”開局之年，圍繞建設(shè)更高水平平安中國的目標(biāo)，人民法院刑事審判工作如何在加強(qiáng)“預(yù)防”“治理”方面發(fā)力?

茅仲華：“十五五”時(shí)期，法治對中國式現(xiàn)代化的保障作用更加凸顯，公正在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中地位更加重要，人民法院將更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會公平正義。

“十五五”規(guī)劃綱要草案提出“加大預(yù)防和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、毒品犯罪等的力度”“推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”，將“預(yù)防”提到更加突出的位置。

人民法院將積極參與促推社會治理。完善網(wǎng)絡(luò)空間治理司法政策，積極參與網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理。加強(qiáng)未成年人權(quán)益司法保護(hù)，依法嚴(yán)懲侵害未成年人的犯罪，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理。

人民法院將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。通過公正司法確立規(guī)則、引領(lǐng)風(fēng)尚，加強(qiáng)裁判文書釋法說理和判后答疑，及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例，融合建設(shè)、運(yùn)用人民法院案例庫和法答網(wǎng)，讓法安天下、德潤人心。