□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報(bào)記者 劉潔 張沖

“2023年7月3日：呼瑪鎮(zhèn)二村，村民楊某飼養(yǎng)的馬跑到同村馮某的玉米地，啃咬、踩踏玉米，馮某與楊某關(guān)于賠償金額出現(xiàn)較大分歧。我同‘法官工作站’干警實(shí)地查看玉米地受損情況，并與村黨組織書(shū)記及種植戶溝通了解玉米長(zhǎng)勢(shì)及往年收成。綜合多方因素，客觀給予雙方建議，最終雙方握手言和?！?/p>

打開(kāi)黑龍江省呼瑪縣社會(huì)治安綜合治理中心副主任何旭的“民情日記”，字里行間透露出“細(xì)致”二字。

“最初只是想把群眾反映的問(wèn)題記下來(lái)，提醒自己要解決?！焙涡窀嬖V《法治日?qǐng)?bào)》記者，“群眾跟我講訴求，是信任我，我得認(rèn)認(rèn)真真給他們一個(gè)答復(fù)?！?/p>

從事綜治工作三年，日記本寫(xiě)滿了又換，何旭“辦了”的事也越來(lái)越多。

“有時(shí)候翻一翻，還挺有成就感。我們基層解決不了什么民生大事，但把這些小事都做好了，感覺(jué)也挺好?！焙涡癫缓靡馑嫉匦πΑ?/p>

成就感并非開(kāi)始就有。2022年，剛到綜治中心工作的何旭，看到土地糾紛就“犯怵”。

呼瑪縣是大興安嶺地區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)縣，群眾尤其關(guān)注土地問(wèn)題，有的土地糾紛存在時(shí)間跨度久、具體情況復(fù)雜，處理難度較大。

“東南西北都分不清”的何旭，只能通過(guò)一遍遍實(shí)地走訪熟悉涉事土地、聯(lián)系職能部門(mén)查找備案、學(xué)習(xí)相關(guān)法律政策等，明確群眾訴求，再對(duì)癥下藥解決問(wèn)題。

不止是土地糾紛，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個(gè)村屯，何旭記不清走了多少遍，處理過(guò)的矛盾糾紛更是數(shù)不過(guò)來(lái)。時(shí)間久了，“菜鳥(niǎo)”變“老手”，現(xiàn)在的她也總結(jié)出解紛獨(dú)家“秘籍”。

“得從心底里把群眾當(dāng)家里人，認(rèn)真傾聽(tīng)他們的委屈和不滿，了解事情的來(lái)龍去脈，然后再進(jìn)行理性分析?！焙涡裾J(rèn)為，化解矛盾糾紛一定要學(xué)會(huì)共情并換位思考。她總結(jié)出“五心工作法”（耐心傾聽(tīng)、公心說(shuō)理、用心溝通、盡心化解、悉心回訪），并在呼瑪縣的調(diào)解隊(duì)伍中廣泛應(yīng)用。

作為一名基層政法干部，何旭始終把“為民服務(wù)”作為自己的使命。工作中，她堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力提升矛盾糾紛化解質(zhì)效。

“工作既然干了，就要把它干好，要不等于白干?！边@話，何旭常掛在嘴邊，隨時(shí)幫群眾解決問(wèn)題也成了她的習(xí)慣之一。

有次回姥姥家，何旭偶然聽(tīng)到有老人抱怨樓道里蜘蛛網(wǎng)太多、衛(wèi)生條件不好，她二話不說(shuō)，馬上聯(lián)系物業(yè)公司打掃了樓內(nèi)衛(wèi)生，還鄰里一個(gè)干凈的生活環(huán)境。類(lèi)似情況發(fā)生過(guò)不止一次，何旭開(kāi)玩笑道：“雖然都是些小事兒，但知道了就想著得解決，可能這也算是一種‘職業(yè)病’?！?/p>

“待不住”是何旭的另一個(gè)“職業(yè)病”。

到鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排走訪、去村屯講解政策、進(jìn)學(xué)校開(kāi)展普法……在她看來(lái)，要干好基層政法工作，絕對(duì)不能只坐在辦公室里看文件，而是要踩進(jìn)田埂里、走進(jìn)百姓家，知道群眾真正愁啥、盼啥，在幫群眾解決問(wèn)題的同時(shí)，將法律知識(shí)送到他們身邊。

面對(duì)高齡群眾對(duì)政策法規(guī)理解困難的問(wèn)題，何旭將法律條文轉(zhuǎn)化為家常話，把鄰里糾紛、土地爭(zhēng)議等真實(shí)案例，改編成“馬吃玉米”“彩禮風(fēng)波”等生動(dòng)的短劇，讓群眾在觀看的同時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。

“就像你只有了解一個(gè)人，有事才愿意跟他講，老百姓也一樣，常見(jiàn)面、熟悉了，有問(wèn)題才會(huì)想到我們?！焙涡窨偨Y(jié)道。

傾聽(tīng)基層聲音之外，參與綜治中心建設(shè)是何旭的另一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

2025年初，呼瑪縣深入推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，何旭全程參與綜治中心的功能設(shè)計(jì)、研究工作制度與大廳人員組建。她跑遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)，翻臺(tái)賬、記需求，在《綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》中寫(xiě)下“讓群眾進(jìn)一扇門(mén)、解萬(wàn)般難”。中心建成后，她推動(dòng)公安、司法行政、民政等16個(gè)部門(mén)入駐，方便群眾辦事。

何旭認(rèn)為，喊一百句“讓群眾少跑腿”，不如實(shí)實(shí)在在打通部門(mén)壁壘、優(yōu)化服務(wù)流程。

“綜治中心試運(yùn)營(yíng)時(shí)，工作人員在大廳駐點(diǎn)半個(gè)月，記錄每一位群眾的等待時(shí)間、辦事訴求，根據(jù)這些記錄，我們調(diào)整了窗口設(shè)置，把關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)整合到相鄰窗口，并協(xié)調(diào)建立了‘一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)’機(jī)制?！焙涡窕貞浀?，“只有盯著每一個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)、跟進(jìn)每一件辦事流程，才能讓‘進(jìn)一扇門(mén)、解萬(wàn)般難’不只是標(biāo)語(yǔ)，而是群眾真正能感受到的實(shí)惠。”

此外，為提高調(diào)解工作專(zhuān)業(yè)化水平，何旭組建專(zhuān)業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，吸納心理咨詢(xún)師、農(nóng)技專(zhuān)家等加入跨領(lǐng)域調(diào)解人才庫(kù)。她還建立了大廳調(diào)解員“初任培訓(xùn)—進(jìn)階提升—專(zhuān)家研修”三級(jí)體系，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家授課20余次，培訓(xùn)560余人次，精心培育出一支“金牌調(diào)解員”隊(duì)伍，成功推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心從“被動(dòng)接案”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)上門(mén)”。

在何旭的努力下，全縣矛盾糾紛化解率達(dá)100%，群眾滿意率由90%提升至98%。

民需入冊(cè)，責(zé)任在身。沒(méi)有驚天動(dòng)地的豪言壯語(yǔ)，有的只是日復(fù)一日的默默耕耘，“民情日記”上的內(nèi)容還在更新，何旭也在用她的堅(jiān)持和認(rèn)真詮釋著一名基層政法干部的初心使命。