□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報(bào)記者 蔡長(zhǎng)春 常煜

云南省瀾滄拉祜族自治縣糯福鄉(xiāng)，地處祖國(guó)西南邊境最前沿、守邊第一線(xiàn)。

遠(yuǎn)山之上、密林之中，一個(gè)個(gè)身影時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，他們是守護(hù)在邊境線(xiàn)各個(gè)值守點(diǎn)的“哨兵”。

世代居住在糯福邊境、守邊固邊的拉祜族漢子彭貴榮，便是其中的一員。

彭貴榮曾任糯福鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、武裝部部長(zhǎng)，現(xiàn)任糯福鄉(xiāng)邊防和平安法治辦二級(jí)主任科員、鄉(xiāng)綜治中心工作人員。參加工作30年來(lái)，他戰(zhàn)斗在政法工作戰(zhàn)線(xiàn)從未移步，用一腔熱血和實(shí)際行動(dòng)守邊固邊、治邊安邊、穩(wěn)邊控邊、富邊興邊、強(qiáng)邊睦邊。

2005年至2024年擔(dān)任糯福鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)期間，彭貴榮把民兵整組作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，組建了強(qiáng)有力的民兵隊(duì)伍。

他致力于群防隊(duì)伍建設(shè)，積極動(dòng)員群眾，在糯福邊境建設(shè)了一支穩(wěn)定、專(zhuān)兼結(jié)合的邊境守邊固邊隊(duì)伍，隨時(shí)拉得出、上得去、守得住。

他致力于邊境管控難點(diǎn)攻堅(jiān)，定期結(jié)合邊境形勢(shì)分析研判，根據(jù)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)部位實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整、有效整合力量，按區(qū)域類(lèi)型合理配置管邊控邊人員，全面壓實(shí)邊境重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段的常態(tài)化巡邏值守，在邊境線(xiàn)建成人防物防技防立體化防控體系。

多年來(lái)，彭貴榮用腳步丈量邊境線(xiàn)千百次，將自己練成“活地圖”。

2009年，彭貴榮因意外失去左腿。他沒(méi)有因此止步，反倒投入更多時(shí)間和精力在工作上，付出比常人多一倍的努力，建立健全邊境聯(lián)防聯(lián)控體制機(jī)制，構(gòu)筑了邊境的“銅墻鐵壁”。

因強(qiáng)邊固防成效顯著，彭貴榮被授予“云南省政法工作先進(jìn)個(gè)人”“云南省邊境聯(lián)防先進(jìn)個(gè)人”等多個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

邊疆穩(wěn)，人心穩(wěn)，強(qiáng)邊固防的基石才會(huì)穩(wěn)。

針對(duì)糯福邊境形勢(shì)復(fù)雜、矛盾糾紛突出、治安難點(diǎn)問(wèn)題較多的實(shí)際，彭貴榮于2011年創(chuàng)新探索出邊境治安管理“治安中心戶(hù)長(zhǎng)”模式，充分發(fā)動(dòng)邊民群眾參與治安管理。此后，又以鄰里守望、治安片區(qū)聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成以片區(qū)為依托、以“治安中心戶(hù)長(zhǎng)”為支點(diǎn)、以片區(qū)群眾為主要力量的多元化、全方位治理格局。

如此一來(lái)，全鄉(xiāng)突出治安問(wèn)題得到有效遏制，鄰里矛盾糾紛得到及時(shí)化解，群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提高，夯實(shí)了基層平安建設(shè)基礎(chǔ)，社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧的全民防線(xiàn)更加牢固。

今年以來(lái)，彭貴榮積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化實(shí)踐，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合等方式，著力打造“一站式”平臺(tái)，為群眾提供更加高效、便捷的服務(wù)。

在糯福鄉(xiāng)綜治中心建設(shè)籌備期間，彭貴榮牽頭成立籌備工作專(zhuān)班，帶隊(duì)深入全鄉(xiāng)各村寨開(kāi)展調(diào)研摸底，全面梳理轄區(qū)平安建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，牽頭制定工作方案，明確了綜治中心的功能定位、組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和工作流程。

為確保資源得到有效整合，彭貴榮積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)平安和法治辦公室、糯福鄉(xiāng)黨政軍警民聯(lián)合指揮中心、糯福邊境派出所等多個(gè)部門(mén)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)，并積極參與中心場(chǎng)所的選址、功能區(qū)域規(guī)劃與設(shè)施配備工作。

糯福鄉(xiāng)綜治中心投入運(yùn)行后，彭貴榮將自己長(zhǎng)期積累的矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)融入日常工作中，建立起集信息收集、分析研判、指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置于一體的實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行模式。

他定期研判全鄉(xiāng)治安形勢(shì)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、矛盾動(dòng)態(tài)，確保對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)隱患快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)研判和高效處置；深化群防群治，優(yōu)化403個(gè)網(wǎng)格，組建護(hù)組應(yīng)急隊(duì)93支，全面推行“同心互助組”等治理模式。

在彭貴榮的努力帶動(dòng)下，糯福鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)100%、化解率達(dá)84.7%，各類(lèi)跨境違法犯罪活動(dòng)持續(xù)顯著下降，邊疆持續(xù)安全穩(wěn)固。

不僅如此，彭貴榮還在貧瘠土地上“辛勤耕耘”，努力把富邊實(shí)績(jī)“送”到百姓家。

糯福鄉(xiāng)地域雖廣，但可耕地面積少，且“地?zé)o三里平”。長(zhǎng)久以來(lái)，困擾當(dāng)?shù)卮迕竦淖畲箅y題就是“辛苦一整年沒(méi)掙幾個(gè)錢(qián)”。年輕勞動(dòng)力大部分外出打工，留下的群眾更難在生產(chǎn)上有所發(fā)展。

彭貴榮把這個(gè)問(wèn)題看在眼里、記在心里，一心想找一條適合糯福發(fā)展的新路子。

憑借對(duì)家鄉(xiāng)土地的熱愛(ài)和堅(jiān)守，他多次到外州（市）考察學(xué)習(xí)先進(jìn)種植技術(shù)，一心撲在檸檬地上探索研究，創(chuàng)新檸檬本地化種植管理模式，并無(wú)償將種植技術(shù)傳授給當(dāng)?shù)厝罕?，?shí)現(xiàn)平均畝產(chǎn)3噸以上，大幅提升了群眾收益，夯實(shí)了共同富裕根基。

彭貴榮是強(qiáng)邊固防的“六邊形戰(zhàn)士”，他身體力行，忘我奉獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)踐行著“守邊就是守國(guó)，守國(guó)就是守家”的錚錚誓言，與當(dāng)?shù)厝罕娨坏朗刈o(hù)好邊境安寧，為祖國(guó)強(qiáng)邊固防事業(yè)貢獻(xiàn)力量。