□ 習近平法治思想基層實踐

□ 本報記者 馬艷

□ 本報通訊員 孔莉

鼓樓里，侗族“款師”唱響法治歌謠，民警輕聲附和，奏響邊疆特有的法治音符；邊境線上，家家戶戶屋頂?shù)奈逍羌t旗迎風招展，黨政軍警民組成的守邊隊伍用腳步丈量每一寸土地，繪就和諧安寧的壯闊畫卷……

圖為廣西壯族自治區(qū)玉林市陸川縣公安局民警近日來到文昌公園，與身穿民族服飾的歌手一同唱響禁毒、反詐主題山歌。 阮琬珍 攝

作為唯一與東盟陸海相連的邊疆民族地區(qū)，廣西壯族自治區(qū)深入學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和中央全面依法治國工作會議部署，堅持實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，用法治力量護航民生福祉，在維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的實踐中，書寫了平安與法治的新篇章。

強化黨建引領(lǐng)

習近平總書記強調(diào)，建設(shè)更高水平平安中國，事關(guān)事業(yè)興旺發(fā)達、事關(guān)人民美好生活、事關(guān)國家長治久安。

為建設(shè)更高水平平安廣西，廣西壓實各級黨委領(lǐng)導責任和主要負責同志第一責任人責任，健全完善黨對平安建設(shè)的絕對領(lǐng)導體制機制、考核評價體系、一體推進平安邊關(guān)建設(shè)機制、突出問題專項整治長效機制等，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為平安建設(shè)的治理效能。

今年6月30日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)黨委全面深化改革委員會主任陳剛主持召開自治區(qū)黨委全面深化改革委員會第十三次會議，專題研究更高水平平安廣西建設(shè)，強化系統(tǒng)思維和底線意識，完善平安建設(shè)體制機制，全力防范化解各類風險隱患，堅決守住守好祖國“南大門”，以廣西一域之平安為國家安全穩(wěn)定大局作出新貢獻。

今年7月2日至5日，廣西政法領(lǐng)導干部深入貫徹中央八項規(guī)定精神，全面履職勇于擔當專題研討班在南寧舉辦，廣西政法系統(tǒng)的“關(guān)鍵少數(shù)”齊聚一堂，在筆尖與思想的碰撞中開啟一場觸及靈魂的作風錘煉。

廣西政法機關(guān)錨定方向：改進工作作風、強化擔當實干，以新作風新作為開創(chuàng)政法工作新局面。通過分級分類開展政治輪訓，在全系統(tǒng)倡導踐行“忠勇慎勤”和“嚴細深實”作風，不斷增強干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

針對基層矛盾糾紛化解短板，廣西政法機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進維護社會穩(wěn)定、矛盾糾紛化解、信訪工作“三個法治化”，扎實開展“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，推動作風轉(zhuǎn)變落地見效。

如今，“全面履職、勇于擔當”已成為廣西政法鐵軍的精神坐標和行動指南，在八桂大地吹響了新的沖鋒號角。

固本強基提質(zhì)

邊境口岸，滿載榴蓮、山竹、火龍果等熱帶水果的車輛，通過廣西專為生鮮貨物定制的“綠色通道”源源不斷涌入中國市場。依托“預(yù)約通關(guān)”、國際貿(mào)易“單一窗口”升級、“智慧監(jiān)管”水平提升等舉措，廣西持續(xù)刷新跨境生鮮通關(guān)效率。

千里邊境線既是對外開放的黃金動脈，也是平安建設(shè)的重要陣地。廣西聚焦偷渡、走私、槍爆、“三無”船舶、暴恐、毒品、海上違法犯罪七大重點領(lǐng)域，開展社會治安綜合治理。北海、防城港、欽州三市打破地域壁壘，強化聯(lián)合執(zhí)法，共同筑牢沿海安全屏障。

在南寧市青秀區(qū)綜治中心，8個服務(wù)窗口一字排開提供“一站式”服務(wù)。4間專業(yè)調(diào)解室為各類調(diào)解組織提供專屬空間，標準化速裁法庭流程簡化明晰，工作室溫馨舒適……

說理有地方，解紛有門路。這樣的綜治中心如今已在廣西遍地開花，“到綜治中心就能解決問題”逐漸成為群眾共識。

桂林市永?？h綜治中心創(chuàng)新研發(fā)“小微調(diào)解”App，群眾可隨時拍照上傳矛盾糾紛，平臺匯聚網(wǎng)格排查、110非警務(wù)警情流轉(zhuǎn)等訴求信息，形成“大數(shù)據(jù)池”，自動派單至事權(quán)單位并限期辦結(jié)。

北海市綜治中心整合信訪局、法院、檢察院等28家單位矛調(diào)資源，設(shè)立婚調(diào)委、醫(yī)調(diào)委、物調(diào)委等九大調(diào)委，建成橫向覆蓋市級各有關(guān)單位、縱向貫通市縣鄉(xiāng)綜治中心的北海市社會治安綜合治理智慧系統(tǒng)，通過系統(tǒng)錄入糾紛、后臺統(tǒng)一分配、接單主動聯(lián)系、進展實時跟蹤、線上閉環(huán)管理，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處全周期智慧管理、為民解憂全時化精準服務(wù)。

廣西把綜治中心規(guī)范化建設(shè)作為平安建設(shè)的主要抓手，有序推進綜治中心場所設(shè)置、部門入駐、運行機制、督辦落實、信息化建設(shè)等“五個規(guī)范化”建設(shè)，建成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級綜治中心，其中111個縣級綜治中心全部實體化運行，實現(xiàn)群眾訴求“一站辦理”、矛盾糾紛“一地化解”、風險隱患“一鍵防控”。

同時，廣西在未成年人違法犯罪預(yù)防治理、刑滿釋放人員安置幫教、嚴重精神障礙患者管理救助等方面持續(xù)發(fā)力，通過完善制度、明確責任、強化管理，有效防范化解相關(guān)安全穩(wěn)定風險。

數(shù)據(jù)見證平安成色：2021年以來，廣西打掉涉黑組織38個、涉惡組織462個，全區(qū)刑事、治安案件連續(xù)3年下降。在此基礎(chǔ)上，今年上半年再分別下降25.2%、20.7%；電詐立案數(shù)、案損數(shù)和傳統(tǒng)盜搶騙刑事案件數(shù)同比分別下降31.7%、24%、33.5%。2023年、2024年，廣西連續(xù)兩年榮獲全國平安建設(shè)考核優(yōu)秀等次。

深化改革創(chuàng)新

人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。廣西主動擁抱技術(shù)變革，積極拓展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用場景，推行“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”等便民措施；協(xié)同推進中國—東盟人工智能安全治理，深化“人工智能+反詐”國際合作，加快建設(shè)反電信詐騙領(lǐng)域垂直大模型，推動構(gòu)建東盟國家共同認可的人工智能安全標準規(guī)范。

梧州市司法局將人工智能技術(shù)深度融入公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建“智能驅(qū)動、精準服務(wù)、普惠高效”的新型服務(wù)模式，其《“法智梧優(yōu)”——人工智能賦能司法行政服務(wù)模式創(chuàng)新》案例榮獲“2025數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例”稱號。

建設(shè)更高水平平安廣西，根本動力在于進一步全面深化改革。廣西以改革破題開路，系統(tǒng)推進平安建設(shè)領(lǐng)域改革，大力推進重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域地方立法，深化律師制度、公證體制等多項改革，健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機制，推進執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)運行，為法治廣西建設(shè)繪就清晰藍圖。

各地創(chuàng)新實踐亮點紛呈：欽州市加速推進智慧門牌全域覆蓋，持續(xù)深化功能開發(fā)，探索智慧安防聯(lián)動預(yù)警、衛(wèi)健平臺家庭醫(yī)生簽約、養(yǎng)老助老服務(wù)“碼上達”、應(yīng)急管理系統(tǒng)快速響應(yīng)等創(chuàng)新場景，以數(shù)字化手段提升城市治理精度、民生服務(wù)溫度和居民安全感。

桂林市在廣西率先推行“交所合一”改革，實行派出所所長兼任交警中隊長“雙職并任”模式，賦予派出所處理交通違法、隱患排查、宣傳服務(wù)等權(quán)限。民警實現(xiàn)“一警多能”，有效解決農(nóng)村地區(qū)“交警夠不著，派出所管不了”的尷尬局面，農(nóng)村道路交通秩序得到顯著改善。

柳州市開展“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機制改革，打造市縣兩級“1+4”（即一體化實戰(zhàn)中心+案件偵查、基礎(chǔ)管控、情報研判、執(zhí)法監(jiān)督4個分中心）情指行一體化實戰(zhàn)中心，做強派出所“兩隊一室”（指綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊和案件辦理隊），創(chuàng)新治安、交警、出入境、戶政、邊防“五合一一窗通辦”服務(wù)機制，主戰(zhàn)水平、主防能力和服務(wù)質(zhì)效均得到明顯提升。

廣西壯族自治區(qū)人民檢察院搭建刑事執(zhí)行檢察管理系統(tǒng)和檢監(jiān)視頻互聯(lián)系統(tǒng)，推動檢察機關(guān)與監(jiān)獄、看守所執(zhí)法司法信息共享，全區(qū)109個檢察室在“一張網(wǎng)、一個系統(tǒng)”上日常履職。派駐檢察室基于“數(shù)據(jù)池”，推動派駐檢察與巡回檢察融合，全面客觀準確掌握監(jiān)獄、看守所實際情況，實現(xiàn)“1+1+1＞3”的效果。

聚焦發(fā)展大局

在欽州市靈山縣的崇山峻嶺間，平陸運河馬道樞紐工程正晝夜施工，60多米深的基坑里，數(shù)百臺機械設(shè)備忙碌運轉(zhuǎn)。作為西部陸海新通道骨干工程，全長約134.2公里的平陸運河建成后，將為我國西南地區(qū)開辟一條由西江干流南下入海的江海聯(lián)運大通道。

工程建設(shè)現(xiàn)場，欽州市政法干警組建的“法治驛站”實時護航，運河法律服務(wù)團提供專業(yè)法律咨詢，運河法庭建立涉運河案件“立審執(zhí)”綠色通道，39個信訪服務(wù)窗口、6個法學會基層服務(wù)站布點成鏈，及時化解矛盾糾紛，保障工程順利推進。

圍繞中心、服務(wù)大局是政法系統(tǒng)的職責所在、使命所然。廣西政法系統(tǒng)緊扣“一區(qū)兩地一園一通道”（“一區(qū)”指建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)；“兩地”指打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地；“一園”指建設(shè)沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)；“一通道”指高水平共建西部陸海新通道）建設(shè)，提高法治護航能力，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。

為了更好地服務(wù)企業(yè)，廣西深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，加強法治園區(qū)建設(shè)，建立全區(qū)經(jīng)營主體反映執(zhí)法司法領(lǐng)域問題響應(yīng)處置機制，僅今年上半年就幫助企業(yè)挽回損失約3000萬元。

與此同時，廣西不斷完善涉外審判機制，加強專業(yè)化建設(shè)，探索訴仲調(diào)聯(lián)動解紛新模式，全力打造國際商事爭端解決優(yōu)選地。

從設(shè)立中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心，到建強中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)南寧國際商事法庭、中國—東盟檢務(wù)信息交流中心、廣西國際民商事調(diào)解中心等平臺；從承辦中越司法行政部門首次邊境會晤，到舉辦第二屆服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)司法協(xié)作“13+2”推進活動……廣西在涉外法治領(lǐng)域穩(wěn)步前行，為國際經(jīng)濟合作與競爭提供了堅實的法治保障。

站在新的歷史起點上，廣西政法鐵軍將持續(xù)砥礪奮進、實干擔當，全力建設(shè)更高水平的平安廣西、法治廣西，讓祖國南疆屏障更加堅固，讓八桂大地綻放更加絢爛的和諧之花，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章注入磅礴的政法力量。