□ 習(xí)近平法治思想基層實(shí)踐

□ 陳星

廣西政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，為建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體提供法治保障，通過涉外法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)“邊疆平安”“跨境發(fā)展”“區(qū)域特色”三重價(jià)值，既破解邊疆治理難題，又將地方實(shí)踐融入國家戰(zhàn)略，為中國式現(xiàn)代化邊疆篇章提供法治范本。

以法治織密“南大門”安全防線，筑牢邊疆治理根基。自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)黨委依法治區(qū)辦統(tǒng)籌推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)，制定出臺(tái)廣西涉外法治建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)跨區(qū)域、常態(tài)化溝通交流和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一方面，圍繞“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)重點(diǎn)，推動(dòng)制定多部具有涉外因素的地方性法規(guī)，將“軟性需求”轉(zhuǎn)化為“硬性制度保障”，豐富了平安廣西建設(shè)的法律“工具箱”。另一方面，通過跨境協(xié)作重構(gòu)“共治格局”，中越司法行政部門通過邊境會(huì)晤建立矛盾化解機(jī)制，而非單純的“糾紛調(diào)解”，打破了“國界阻隔”，將跨境務(wù)工矛盾等化解在一線，從源頭上杜絕局部問題升級(jí)為跨境風(fēng)險(xiǎn)。

法治激活開放動(dòng)能，為開放發(fā)展注入“確定性”。在跨境貿(mào)易中，法律差異、維權(quán)成本高是企業(yè)“走出去”的主要顧慮，簡單的“便利化舉措”并不能解決實(shí)際問題，而應(yīng)直擊跨境發(fā)展的關(guān)鍵痛點(diǎn)。廣西建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)南寧國際商事法庭、中國—東盟成員國檢察官交流培訓(xùn)基地、中國—東盟商事仲裁協(xié)作中心、“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟南寧代表處等，深化執(zhí)法司法國際交流合作，積極打造國際商事爭端解決優(yōu)選地。平陸運(yùn)河的“運(yùn)河法律服務(wù)團(tuán)”等品牌的打造，讓企業(yè)相信在廣西從事跨境貿(mào)易有規(guī)則可依、有權(quán)益可護(hù)。此類“確定性”不僅吸引企業(yè)落地，更推動(dòng)廣西從“東盟商品集散地”向“區(qū)域貿(mào)易法治高地”轉(zhuǎn)型，為廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入核心動(dòng)力。

推動(dòng)涉外糾紛化解機(jī)制創(chuàng)新與涉外人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。廣西涉外法治建設(shè)既不照搬國際規(guī)則，也不脫離廣西實(shí)際，而是走出“本土化創(chuàng)新”路徑。在機(jī)制層面，“律師協(xié)作+仲裁協(xié)同+調(diào)解兜底”的多元解紛體系，將“本土習(xí)慣”融入國際規(guī)則，避免了“水土不服”，形成“接地氣”的機(jī)制，對邊疆地區(qū)對接周邊國家極具參考意義。在人才培養(yǎng)上，從政策引領(lǐng)、協(xié)同培育、實(shí)踐鍛煉、交流合作等多維度發(fā)力，推動(dòng)采取涉外審判法官、調(diào)解員、仲裁員同堂培訓(xùn)、中越律師同堂培訓(xùn)、青苗班、越南語夜校等“實(shí)戰(zhàn)化模式”，精準(zhǔn)破解涉外法治人才斷層難題。2024年，教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府共同在廣西民族大學(xué)建立中國—東盟法學(xué)院，以語言通、文化通、法律通、技能通為內(nèi)核，構(gòu)建了涉外法治人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，為其他邊疆地區(qū)提供了可參照的人才解決方案。

（作者系中國—東盟法學(xué)院常務(wù)副院長、廣西民族大學(xué)法學(xué)院院長）