□ 本報記者 崔東凱 張沖

全省現(xiàn)行命案破案率始終保持100%；檢察機關(guān)依法懲治各類刑事犯罪，批捕10909人，起訴25405人；全省三級法院審理各類案件87.3萬件，訴訟案件服判息訴率達(dá)92.1%；全年累計排查矛盾糾紛149240件，化解率達(dá)98.38%……一串串?dāng)?shù)字背后，是龍江萬家燈火的安寧，是街巷阡陌的祥和，更是人民群眾切切實實感受到的獲得感、幸福感、安全感。

過去一年來，黑龍江省各級政法機關(guān)牢記囑托、感恩奮進，交出了一份亮眼答卷?！昂邶埥∥瘓猿忠粤?xí)近平法治思想為指導(dǎo)，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、保障民生、化解風(fēng)險，努力建設(shè)更高水平的法治黑龍江?！苯?，黑龍江省委副書記、政法委書記劉惠在接受《法治日報》記者采訪時表示。

高效化解矛盾糾紛

2025年6月，佳木斯市樺川縣四馬架鎮(zhèn)村民鄭某走路時不慎墜入深坑，造成重傷，其家屬情緒激動來到縣綜治中心。家屬認(rèn)為，深坑屬歷史遺留隱患，現(xiàn)場既無防護也無警示牌，管理單位難辭其咎。

樺川縣綜治中心立即啟動“多元聯(lián)動”調(diào)解機制，牽頭組織縣自然資源局、縣司法局、四馬架鎮(zhèn)政府等單位成立專項工作組，趕赴事發(fā)地實地勘查，全面固定證據(jù)。最終，在縣綜治中心的協(xié)調(diào)下，縣自然資源局、四馬架鎮(zhèn)政府與鄭某達(dá)成調(diào)解協(xié)議。一場可能耗時耗力的糾紛得以圓滿化解。

2025年5月，黑龍江省委政法委在黑河五大連池市召開全省推進綜治中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流，切實將思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署和省委工作要求上來。目前，全省125個縣級綜治中心已全部實現(xiàn)“五有”目標(biāo)，并實體化運行。全省125家基層法院選派503人入駐同級綜治中心，加強訴訟與非訴訟解紛方式的銜接配合。寧安市人民法院率先將人民法院案例庫“落戶”綜治中心。雞西市雞冠區(qū)人民法院選派優(yōu)秀法官入駐綜治中心，加強與基層調(diào)解組織的聯(lián)動配合，實現(xiàn)了大量矛盾糾紛在訴前的有效化解，其服務(wù)綜治中心建設(shè)成效在全國法院介紹經(jīng)驗。

為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，2019年以來，黑龍江省司法廳連續(xù)8年組織開展矛盾糾紛排查化解專項行動，持續(xù)聚焦重點時段、重點行業(yè)、重點人群，組織全省調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁、公證、司法鑒定、普法等力量，深入基層一線開展矛盾糾紛大排查、大化解，努力使矛盾糾紛“見之于早、防之于小、化之于了”。8年來，全省累計排查各類矛盾糾紛133.6萬次，調(diào)解糾紛162萬件，調(diào)解成功率穩(wěn)定在98%以上，實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)。

筑牢安全穩(wěn)定基石

2025年8月25日清晨，大慶市公安局油田分局在綏化市明水縣路家屯展開了一場收網(wǎng)行動?，F(xiàn)場共抓獲涉油犯罪嫌疑人6名，取締了明水縣的收油點，查扣6臺涉油車輛，收繳超過5噸被盜原油。此案的破獲，標(biāo)志著大慶警方成功打掉了一個跨市涉油犯罪團伙。

平安，是人民幸福最基本的需求。過去一年，黑龍江省全省現(xiàn)行命案發(fā)案數(shù)同比下降15.26%；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)同比下降10.27%，資金預(yù)警預(yù)后成功率達(dá)99.9%；全省刑事案件、治安案件發(fā)案數(shù)同比分別下降16.2%、17.5%，社會治安環(huán)境持續(xù)凈化，安全穩(wěn)定基石更加牢固。

在油城大慶市，“滅鼠”保油專項行動貫穿全年，為油田企業(yè)直接挽回經(jīng)濟損失超5000萬元，全市涉油刑事案件發(fā)案率下降48.9%，有力捍衛(wèi)國家能源安全。七臺河市公安局茄子河分局構(gòu)建起“空天地”一體化立體巡查網(wǎng)絡(luò)，讓盜采國家礦產(chǎn)資源的行為無處遁形。

大興安嶺公安機關(guān)將生態(tài)安全融入血脈，創(chuàng)新“生態(tài)警務(wù)”模式，通過深化與林業(yè)等部門的協(xié)同合作，對非法狩獵、盜伐林木等破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。鶴崗市公安局以巡邏防控“鑄盾”工程為抓手，持續(xù)優(yōu)化“巡防處一體化”警務(wù)機制，其相關(guān)成功經(jīng)驗入選全省政法改革典型案例。

黑龍江省人民檢察院充分運用法治力量穩(wěn)定社會預(yù)期、提振發(fā)展信心，全力防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定。2025年，依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，批捕10909人，起訴25405人，同比分別下降13.17%和10.98%。全面準(zhǔn)確落實寬嚴(yán)相濟刑事政策，依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，不批捕5492人，不起訴4486人，制度適用率達(dá)89.71%，認(rèn)罪服判率達(dá)98.01%。

黑龍江省高級人民法院深入推進掃黑除惡常態(tài)化，依法懲處涉黑惡勢力及其“保護傘”，“打財斷血”1.9億元。著力防范經(jīng)濟風(fēng)險，妥善化解涉房地產(chǎn)等糾紛6.7萬件，與省自然資源廳等10部門聯(lián)合印發(fā)新建商品房全鏈條監(jiān)管意見。2025年，全省法院系統(tǒng)共執(zhí)結(jié)案件16.8萬件，執(zhí)行到位294.2億元；交叉執(zhí)行“骨頭案”7221件，執(zhí)行到位6.2億元；發(fā)布失信被執(zhí)行人2.6萬人次；涉民生案件執(zhí)結(jié)率達(dá)84.7%，同比上升6.7%。

深化司法體制改革

雙鴨山市尖山區(qū)衛(wèi)健局2025年8月至9月行政檢查未應(yīng)用“亮碼入企”流程；集賢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對“亮碼入企”政策把握不準(zhǔn)，操作程序不熟練；雙鴨山市交警支隊對違停處罰進行“柔性執(zhí)法”，但未形成政策文件向社會公開。這是2025年10月，黑龍江省委依法治省辦在雙鴨山市開展實地法治督察時發(fā)現(xiàn)的情況。

根據(jù)省委依法治省委年度工作安排，省委依法治省辦采取書面督察與實地督察相結(jié)合的方式，按計劃組織開展了2025年度法治建設(shè)綜合性督察。截至2025年12月15日，完成對13個市（地）、88個省直部門全口徑的書面督察，并對哈爾濱、雙鴨山兩個市開展實地督察。通過書面督察，各地各部門自查發(fā)現(xiàn)問題278個；通過實地督察，發(fā)現(xiàn)共性問題14類、個性問題17個，有效發(fā)揮了法治督察的“利劍”作用。

過去一年，黑龍江省委政法委推動省直政法單位整改共性問題，編發(fā)5期典型案例，強化以案促改促治。組織開展全省法院系統(tǒng)應(yīng)退未退訴訟費集中清理工作，推動省法院修改完善訴訟費管理辦法，退付完成率達(dá)99.5%。開展全省一年以上未結(jié)刑事案件集中清理工作，共清理案件4204件。

黑龍江省委政法委著力深化司法體制綜合配套改革，推動分設(shè)省法官、檢察官遴選委員會、懲戒委員會，出臺委員會章程、工作規(guī)則，組織遴選法官人選992人、檢察官人選103人。著力優(yōu)化政法機構(gòu)職能體系，以“做精機關(guān)、做優(yōu)警種、做強基層、做實基礎(chǔ)”和“省級主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”為導(dǎo)向，全面規(guī)范和優(yōu)化全省各級公安機關(guān)職能配置、機構(gòu)設(shè)置和力量資源配置，相關(guān)做法得到中央編辦、公安部肯定和表揚。

法治工作隊伍是法治中國各項舉措得以有效實施的關(guān)鍵力量，黑龍江省委、省政府將持續(xù)加強法治隊伍教育、管理和培養(yǎng)，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強素質(zhì)能力、基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代政法鐵軍，為黑龍江高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政法保障。