□ 開(kāi)局謀新篇·廳局長(zhǎng)話(huà)落實(shí)

□ 本報(bào)記者 趙婕

法治督察是推動(dòng)黨中央全面依法治國(guó)決策部署落地見(jiàn)效的重要抓手，備案審查是維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一的重要制度保障，領(lǐng)導(dǎo)干部述法是壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的關(guān)鍵舉措。全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議明確提出“穩(wěn)中推進(jìn)、提質(zhì)增效”工作總要求，為新時(shí)代法治督察工作劃定了實(shí)踐坐標(biāo)。如何以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，在法治督察中把握“穩(wěn)”的基調(diào)、夯實(shí)“實(shí)”的成效？2026年法治督察將聚焦哪些重點(diǎn)領(lǐng)域？如何通過(guò)備案審查破除市場(chǎng)壁壘、以述法實(shí)效提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)？

帶著這些問(wèn)題，《法治日?qǐng)?bào)》記者近日專(zhuān)訪(fǎng)了司法部法治督察局局長(zhǎng)王曉光，深度解讀法治督察在護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)法治統(tǒng)一、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化中的新作為與新路徑。

記者：圍繞全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議提出的“穩(wěn)中推進(jìn)、提質(zhì)增效”這一總的要求，請(qǐng)問(wèn)法治督察局如何抓好落實(shí)？

王曉光：落實(shí)這一總的要求，我覺(jué)得要抓住“綱”和“魂”，做到“穩(wěn)”和“實(shí)”。習(xí)近平法治思想是我們做好法治督察、備案審查、領(lǐng)導(dǎo)干部述法等各項(xiàng)工作的“綱”和“魂”。我局將把各項(xiàng)職能工作聚集到推進(jìn)習(xí)近平法治思想的深入學(xué)習(xí)貫徹上，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)工作重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)中。圍繞“兩個(gè)更加注重”，著力增強(qiáng)法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性、協(xié)同性、有效性?！胺€(wěn)”就是要在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，把準(zhǔn)方向，按規(guī)矩辦事，一步一個(gè)腳印地向前。立足我局職能，落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求，著力推動(dòng)建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)，更好運(yùn)用法治方式防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。“實(shí)”就是要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，求真務(wù)實(shí)、實(shí)干篤行。無(wú)論是法治督察、備案審查還是領(lǐng)導(dǎo)干部述法，都將在形式上做減法、在實(shí)效上做加法，不僅看做了什么，更看做成了什么，推動(dòng)法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地解決。

記者：全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事情況加強(qiáng)法治督察。請(qǐng)問(wèn)2026年法治督察的重點(diǎn)是什么？

王曉光：中央依法治國(guó)辦組織實(shí)施的法治督察是推動(dòng)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)重大決策部署貫徹落實(shí)的重要手段。今年，將繼續(xù)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事情況開(kāi)展法治督察，進(jìn)一步提高督察的針對(duì)性、實(shí)效性、權(quán)威性，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法治意識(shí)、樹(shù)立法治信仰、提升法治能力。重點(diǎn)做好以下工作：一是推動(dòng)中央巡視通報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事有關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)。我們將把2025年中央巡視通報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事有關(guān)問(wèn)題，納入法治督察重點(diǎn)整改內(nèi)容，完善法治督察與巡視巡察的銜接配合機(jī)制，一抓到底。二是抓實(shí)2025年法治督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。針對(duì)中央依法治國(guó)辦2025年對(duì)6?。▍^(qū)）開(kāi)展法治督察所發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部不依法辦事問(wèn)題，扎實(shí)抓好整改工作，形成法治督察閉環(huán)。不僅督促被督察的6?。▍^(qū)）整改到位，還要推動(dòng)全國(guó)其他地區(qū)對(duì)照檢查、舉一反三；不僅推動(dòng)個(gè)案問(wèn)題解決，還要推動(dòng)類(lèi)案問(wèn)題治理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。三是組織開(kāi)展2026年領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事情況法治督察。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》等情況，持續(xù)開(kāi)展法治督察，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想落地見(jiàn)效。研究完善綜合性法治評(píng)價(jià)工作機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。

記者：全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)要圍繞維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一，加強(qiáng)備案審查。請(qǐng)問(wèn)如何通過(guò)備案審查為縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)破壁清障？

王曉光：地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章要向國(guó)務(wù)院備案，接受?chē)?guó)務(wù)院備案審查，這是憲法、立法法作出的一項(xiàng)重要制度安排，對(duì)于維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一具有重要意義。司法部作為國(guó)務(wù)院備案審查工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履職盡責(zé)，全面落實(shí)“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，2025年審查法規(guī)規(guī)章2508件，目前依法處理問(wèn)題法規(guī)規(guī)章119件，確保相關(guān)立法符合黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，符合上位法規(guī)定。今年，我們將聚焦落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”重要指示精神，加強(qiáng)備案審查。一方面，圍繞規(guī)范行政權(quán)力，加大對(duì)增設(shè)涉企行政許可條件、增設(shè)涉企行政收費(fèi)和保證金，違法變更行政處罰種類(lèi)和幅度等問(wèn)題的審查力度，推進(jìn)用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界。另一方面，圍繞消除市場(chǎng)壁壘，聚焦強(qiáng)制外地企業(yè)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、限制外地商品服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)、非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等問(wèn)題，加強(qiáng)審查糾錯(cuò)和案例指導(dǎo)，加力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。同時(shí)，按照黨的二十屆四中全會(huì)部署，推動(dòng)全面落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查。

記者：全國(guó)司法廳（局）長(zhǎng)會(huì)議要求指導(dǎo)各地有針對(duì)性、實(shí)效性地開(kāi)展年度述法。請(qǐng)問(wèn)如何推動(dòng)提高領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的針對(duì)性、實(shí)效性？

王曉光：領(lǐng)導(dǎo)干部述法是將黨政主要負(fù)責(zé)人依法履職情況列入年度述職的重要制度，是“一把手抓一把手”、壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有力舉措。近年來(lái)，在中央依法治國(guó)辦、司法部統(tǒng)籌部署下，各地積極探索，已實(shí)現(xiàn)書(shū)面述法全覆蓋，超2/3省份開(kāi)展了省級(jí)層面現(xiàn)場(chǎng)述法。下一步，我們將聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作的針對(duì)性、實(shí)效性。錨定“一條主線(xiàn)”，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為述法首要任務(wù)，緊扣習(xí)近平總書(shū)記考察本地區(qū)重要指示批示精神的貫徹落實(shí)等情況，重點(diǎn)報(bào)告運(yùn)用法治思維和法治方式履職的具體實(shí)踐。堅(jiān)持見(jiàn)人見(jiàn)事，突出述“我”依法履職、依法決策、依法辦事情況，真正把“一把手”自身推進(jìn)法治建設(shè)的具體舉措、實(shí)際成效和問(wèn)題短板講清楚。完善“一把手”點(diǎn)評(píng)機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題整改，督促落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。