本報(bào)記者 彭波 魏哲哲

春節(jié)剛過(guò)，全國(guó)人大代表、江西萍鄉(xiāng)武功山茅店村黨總支書(shū)記譚新萍和她的“武功山巾幗直播團(tuán)”又忙碌起來(lái)。

趁著直播，譚新萍與網(wǎng)友們聊起了留守婦女就業(yè)的話題。今年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，她準(zhǔn)備帶去關(guān)于這一話題的代表建議?！跋朐俾?tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)建議，抓緊時(shí)間修改完善，提高建議質(zhì)量?！弊T新萍說(shuō)。

人大代表來(lái)自人民，是黨和國(guó)家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁。支持和保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)，也是做好新時(shí)代人大工作的重要基礎(chǔ)。

2025年3月，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法的決定。

突出強(qiáng)化對(duì)代表的政治要求、政治責(zé)任，推動(dòng)代表工作制度化、規(guī)范化、法治化，拓展和深化“兩個(gè)聯(lián)系”制度機(jī)制……修改后的代表法為新時(shí)代各級(jí)人大代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)，提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一年來(lái)，許多全國(guó)人大代表和譚新萍一樣，用腳步丈量民情，用心傾聽(tīng)民意。從社區(qū)網(wǎng)格到田野阡陌，從代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站到基層立法聯(lián)系點(diǎn)，代表聯(lián)系群眾的渠道日益拓寬，舉措日益精準(zhǔn)。他們用實(shí)干擔(dān)當(dāng)書(shū)寫著履職答卷，詮釋著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí) 夯實(shí)履職基礎(chǔ)

翻開(kāi)修改后的代表法，四個(gè)“應(yīng)當(dāng)”格外醒目：應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度為己任；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心；應(yīng)當(dāng)忠于憲法。

這是將對(duì)代表的政治要求熔鑄于人民代表大會(huì)制度設(shè)計(jì)之中的深刻考量。

一年來(lái)，強(qiáng)化對(duì)人大代表的政治要求成為全國(guó)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施修改后代表法的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，做政治上的明白人成為人大代表履職盡責(zé)的根本指引。

“我的履職體會(huì)概括起來(lái)就是四句話：講政治顧大局是人大代表的首要素質(zhì)、惠民生解民憂是人大代表的基本職責(zé)、建良言獻(xiàn)良策是人大代表的履職核心、勇?lián)?dāng)促發(fā)展是人大代表的重要任務(wù)。”全國(guó)人大代表，四川省資陽(yáng)市安岳縣文化鎮(zhèn)隆恩村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任劉艷英在全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)班上的交流發(fā)言引起代表共鳴，贏得陣陣掌聲。

2025年，全國(guó)人大常委會(huì)代表工委共舉辦了5期全國(guó)人大代表學(xué)習(xí)班，1029人次全國(guó)人大代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、習(xí)近平總書(shū)記全過(guò)程人民民主重大理念等必修課，以理論上的清醒鑄牢政治上的堅(jiān)定。

學(xué)習(xí)，是代表們提升履職能力的源頭活水。全國(guó)人大代表、東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)有限公司副主任工程師曹天蘭深有體會(huì)：“通過(guò)學(xué)習(xí)，既開(kāi)闊了視野、明晰了思路，又系統(tǒng)了解了人民代表大會(huì)制度和人大工作，對(duì)履職中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題也有了解決辦法，讓我對(duì)持續(xù)提升依法履職的政治站位和能力水平有了更充足的信心。”

從紙面上的要求到實(shí)踐中的堅(jiān)守，全國(guó)人大代表、上海市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)賈宇對(duì)于如何將全過(guò)程人民民主融入履職實(shí)踐，體會(huì)更加深刻。

2025年12月，一場(chǎng)以“習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代審判工作高質(zhì)量發(fā)展”為主題的黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)在上海高院舉行。聚焦習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面依法治國(guó)工作作出的重要指示，中心組成員展開(kāi)深入學(xué)習(xí)。

“總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義。這為新時(shí)代審判工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和科學(xué)指引。”賈宇說(shuō)。

學(xué)習(xí)成果最終轉(zhuǎn)化為一項(xiàng)項(xiàng)司法為民的實(shí)招：向科技要效率、向數(shù)字要質(zhì)量，以數(shù)字改革助力破解難題；在司法辦案中捕捉社情民意，以司法視角推動(dòng)政策落地。

通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，代表們進(jìn)一步強(qiáng)化了理論武裝，提升了政治站位和履職能力，也更加明確和堅(jiān)定人大代表的職責(zé)使命，增強(qiáng)了依法履職的信心和決心。

提升履職質(zhì)量 彰顯制度效能

2024年9月，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上發(fā)表重要講話指出：“人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民艱辛探索長(zhǎng)期奮斗的成果，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的全新政治制度，是人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造?！?/p>

修改代表法的重要意義之一，就是要保障人大代表依法履職，更好把人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。一年來(lái)，全國(guó)人大代表強(qiáng)化能力建設(shè)與專業(yè)賦能，匯聚民聲民智、推動(dòng)基層善治，以高水平履職保障高質(zhì)量發(fā)展。

暮色四合，黃山之巔，迎客松在晚霞中舒展著蒼勁枝干。全國(guó)人大代表、安徽黃山迎客松第十九任“守松人”胡曉春目送游客下山后，開(kāi)始填寫值班日志。這樣的守護(hù)，日復(fù)一日。

在當(dāng)選為全國(guó)人大代表后，胡曉春的視野隨代表履職工作的拓展而日益延伸。從看好一棵松到關(guān)注萬(wàn)木蔥蘢，從守好一座山到守望美麗中國(guó)，守護(hù)有了更深厚的意涵。

“今年全國(guó)兩會(huì)，我打算提交一份關(guān)于呼吁生態(tài)保護(hù)從小抓起的建議，建議把古樹(shù)名木資源保護(hù)納入中小學(xué)研學(xué)課程，讓孩子們了解深厚的歷史文化。不僅要保護(hù)好古樹(shù)、古村、古道、古建筑等文化資源，還要解鎖更多新技術(shù)、新應(yīng)用、新場(chǎng)景，賦能文旅深度融合?！焙鷷源赫f(shuō)，他的建議有許多是在與游客聊天中受到啟發(fā)，經(jīng)過(guò)多次實(shí)地調(diào)研和座談后最終形成。

代表的“金點(diǎn)子”怎么變成發(fā)展的“金果子”？全國(guó)人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力資源部行政專員黃美媚用實(shí)際行動(dòng)作答。

“我手機(jī)里存著許多村民的留言?？粗@些留言，我就想，一定要把鄉(xiāng)親們的心聲帶到北京，讓政策的春風(fēng)吹回鄉(xiāng)村?！秉S美媚說(shuō)，“共同富裕一個(gè)都不能少”，這是她履職中最關(guān)心的事。

在永康市舟山鎮(zhèn)建起“同舟共富”工坊，60后、70后負(fù)責(zé)手工制作，年輕人開(kāi)展電商銷售；促成永康市五級(jí)人大代表共富聯(lián)絡(luò)站成立，各級(jí)人大代表簽下助農(nóng)銷售合作協(xié)議，一起幫助山區(qū)“共富”……這不僅是黃美媚的履職實(shí)踐，更是把人民代表大會(huì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的基層創(chuàng)新。

“把群眾的小事當(dāng)成國(guó)家的大事?！痹谌珖?guó)人大代表、福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興這句自勉背后，是一份沉甸甸的履職成績(jī)單：提出20余項(xiàng)代表建議，參加循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法執(zhí)法檢查，深入企業(yè)與30多家企業(yè)負(fù)責(zé)人一對(duì)一訪談。民營(yíng)企業(yè)融資難、科技創(chuàng)新顧慮大，群眾的呼聲、基層的探索都寫進(jìn)黃茂興的代表建議里。

人大代表是一座“連心橋”，一頭連著國(guó)家大政方針，一頭系著百姓柴米油鹽。當(dāng)“接地氣的調(diào)研”支撐起“有分量的建議”，履職成果就會(huì)在基層一線生根發(fā)芽。

突出“兩個(gè)聯(lián)系” 發(fā)揮代表作用

“人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中?！毙薷暮蟮拇矸▽ⅰ佰`行全過(guò)程人民民主”寫入總則，對(duì)代表履職價(jià)值重新錨定。政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)——二十字要求背后，是“堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度”的時(shí)代使命。

清晨6點(diǎn)半，街道還籠罩在薄霧中，全國(guó)人大代表、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司遼寧省大連市中山區(qū)寄遞事業(yè)部勝利橋普郵部攬投員趙明枝已經(jīng)隨著綠色郵車出發(fā)了。

30多條街巷，3萬(wàn)余戶商鋪、居民的故事，在趙明枝心中漸次展開(kāi)。呼吁加大適老化改造力度、建議扶持上門助老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展……這幾年，趙明枝干了不少“額外任務(wù)”，經(jīng)她細(xì)心梳理，轉(zhuǎn)化為代表建議，最終成為群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。

“投遞路就是履職路”，道出了新時(shí)代人大代表樸實(shí)的履職哲學(xué)。

修改后的代表法突出強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)聯(lián)系”。

一方面，群眾在哪里、民意在哪里，代表履職就在哪里。修改后的代表法明確代表密切聯(lián)系人民群眾的原則要求：代表應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，踐行全過(guò)程人民民主，始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，忠實(shí)代表人民的利益和意志，自覺(jué)接受人民監(jiān)督。

全國(guó)人大代表、湖北省黃石市殘聯(lián)主席團(tuán)副主席李莉的微信頭像是一棵參天大樹(shù)——“接受雨露陽(yáng)光，也服務(wù)回報(bào)社會(huì)”。

殘疾人朋友找來(lái)，她積極聯(lián)系對(duì)接福利企業(yè)；有人遇到糾紛，她幫忙聯(lián)系法律援助中心提供支持；社區(qū)里孤寡老人生活有困難，她隔三差五去看望……用愛(ài)心傳遞愛(ài)心，在李莉的帶領(lǐng)下，越來(lái)越多的群體參與到傳遞社會(huì)善意和溫暖的行動(dòng)中。

解決實(shí)際困難，點(diǎn)燃希望之火?！皩?duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)，精神的引領(lǐng)尤為重要?！崩罾蚍e極組織各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，請(qǐng)老師來(lái)講課，讓殘疾朋友在精神的引領(lǐng)中找到自身價(jià)值。

另一方面，人大代表作用的發(fā)揮，直接關(guān)系人民代表大會(huì)制度的運(yùn)行，直接關(guān)系人大工作質(zhì)量和水平。修改后的代表法健全了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)支持和保障人大代表依法履職、加強(qiáng)同人大代表聯(lián)系的制度機(jī)制，有力保障了代表作用的充分發(fā)揮。

一組數(shù)字印證聯(lián)系的緊密：十四屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員與399名代表保持經(jīng)常性聯(lián)系；邀請(qǐng)276人次代表列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議，149人次列席代表先后發(fā)表537條意見(jiàn)；900多人次代表參與到全國(guó)人大常委會(huì)的立法調(diào)研、人大監(jiān)督等各項(xiàng)工作中。

2025年12月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議在北京召開(kāi)，一項(xiàng)議程就是審議民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案二審稿。這讓列席常委會(huì)會(huì)議的全國(guó)人大代表、新疆維吾爾自治區(qū)少數(shù)民族古籍保護(hù)研究中心副編審米娜瓦爾·艾比布拉倍感振奮。

“去年全國(guó)兩會(huì)，我提出了加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法立法進(jìn)程的建議。這次受邀列席常委會(huì)會(huì)議，參與審議法律草案，令我歡欣鼓舞。”米娜瓦爾·艾比布拉說(shuō)，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法頒布實(shí)施后，她將積極發(fā)揮代表作用、投身普法宣傳，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)貢獻(xiàn)力量。

（本報(bào)記者李亞楠、徐靖、胡婧怡參與采寫）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年03月03日 01 版）