本報記者 范瑞恒 本報通訊員 周建霞 叢麗

城鄉(xiāng)接合、人員結構復雜、群眾訴求多樣……天津市北辰區(qū)小淀鎮(zhèn)劉安莊村的基層治理工作一直備受當?shù)仃P注。如何讓基層治理的“神經末梢”更貼民心，讓基層治理工作有溫度更有深度？

“網格化、紅馬甲、議事會，這些成為劉安莊村的和諧法寶。”小淀鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員陳興朝介紹，經過近幾年的實踐摸索，劉安莊村找到了符合村莊發(fā)展的治理路徑，并將治理結果轉化為群眾看得見、摸得著的基層治理成效，回應了5000余名村民與1.2萬余名外來人口的所想所盼?！?/p>

“數(shù)字化+網格管理”筑牢平安根基

面對轄區(qū)人口流動性強、治理難度大的現(xiàn)實問題，劉安莊村劃分了29個網格片區(qū)，72名村民代表分配到各片區(qū)，以網格為單位，逐門逐戶走訪摸清人口底數(shù)，創(chuàng)建居民情況收集二維碼。網格員攜“碼”入戶，居民掃“碼”登記，后臺自動生成數(shù)據(jù)，實現(xiàn)網格治理全覆蓋。

“我們每個網格員都可以做到村情全摸清、矛盾全掌握、服務全方位，開展巡查走訪、隱患排查、矛盾調解、政策宣傳等工作?！眲睬f村黨委書記、村委會主任吳哲介紹。

魯穎是劉安莊村第四網格的網格長，劉某與王某的糾紛就是她在入戶做人口調查摸底時得知的。根據(jù)網格首問負責，魯穎利用自己同為本村人的優(yōu)勢，本著打開雙方心結、徹底化解矛盾的想法，經過多次協(xié)商勸解，最終促成雙方達成和解。

“有事找網格，他們能幫咱。”這已成為劉安莊村民的共識。

基層治理還需科技賦能。為此，劉安莊村對接相關單位全面推廣覆蓋“網格管理平臺”，推進全域AI智能安防建設，打造“人力值守+路口道閘人臉識別”相結合的模式，全方位推動數(shù)字技術與基層治理融合。

“通過一系列措施，我們解決了村莊人口多、人員流動大的管理難題?！眳钦芙榻B，目前，劉安莊村已將“數(shù)字化+網格管理”這一優(yōu)勢運用到村級事務管理的各方面。

“紅馬甲+志愿服務”織密和諧網

近日，《法治日報》記者在劉安莊村農貿市場看到：干凈規(guī)整的商戶門前，井然有序的人群和車輛絡繹不絕，好不熱鬧。這背后有400余名“紅馬甲”志愿者的傾心付出。

每日清晨，志愿者走上街頭與多部門聯(lián)合行動，大力開展反電竊、物回點位集中整治、沿街商戶規(guī)整等專項工作。

“環(huán)境美了、心情舒暢了。”臨街擺攤的張大爺告訴記者，以前經常出現(xiàn)車輛亂停亂放導致道路擁堵，發(fā)生糾紛，“紅馬甲”志愿者解決了這些問題。

劉安莊村黨委副書記王春林介紹，“紅馬甲”志愿者與公安、綜合執(zhí)法等部門聯(lián)合勸阻不文明行為、規(guī)范行業(yè)場所經營秩序、清除治安盲區(qū)。

在劉安莊村十字路口，記者看到76歲的“紅馬甲”志愿者鄭云江老人正在指揮交通?！懊刻臁习唷?。”作為土生土長的村里人，鄭云江對于村莊的變化深有體會，現(xiàn)在道路寬敞了、秩序穩(wěn)定了、社會和諧了。

此外，劉安莊村與天津市公安局北辰分局小淀派出所聯(lián)合成立綜合警務站，24小時駐點巡邏，處置突發(fā)情況，為村莊和諧保駕護航。夜幕降臨時，閃爍的警燈和“紅馬甲”都會準時穿梭在劉安莊村的大街小巷。王春林說：“這是我們和諧安寧的底氣?！?/p>

“議事會+民主共商”鑄就治理新篇

“我家的用電量莫名其妙地增加?！贝迕裰艽鬆攣淼酱逦瘯V說家中遇到的“離奇事件”?；诖耍瑒睬f村委會聯(lián)合電力公司召開“議事會”，并在全村范圍內組織開展反竊電專項行動，對村內12臺變壓器進行檢查，對具有安全隱患的變壓器進行關停與維修。

“能不能給想想辦法，用水太難了。”村民劉大媽的訴求立即得到劉安莊村委會的回應。走訪調研、征求意見，最后將村委會的意見拿到“議事會”上供村民“挑刺”，形成解決方案。12臺凈水設備安裝在最方便村民取水的地方。

通過“議事會”解決的還有“下一代”問題。此前，劉安莊村天真幼兒園因沒有房屋安全檢測報告，且存在安全隱患，一度面臨關閉。

“一邊是孩子要上學，另一邊的安全問題也不容忽視?！眳钦芙榻B，得知情況后，村里召開“議事會”商討解決辦法，主動聯(lián)系相關部門，對幼兒園房屋安全進行檢測并對園內設施進行整改。同時在幼兒園門前配備4名“紅馬甲”志愿者，解決幼兒園門前的交通安全問題。

“劉安莊村從解決居民‘小難題’入手，傾聽百姓聲音、讀懂百姓期待、回應百姓關注。”北辰區(qū)委常委、政法委書記張孟軍認為，基層治理千頭萬緒，但管好“小事”就是治理“大事”，劉安莊村依托網格化、紅馬甲、議事會三件“法寶”，不斷增強基層治理的內生動力，成為新時代“楓橋經驗”的北辰實踐。