本報記者 唐榮 李文茜

“陳大爺跟某清潔公司關于賠償的數額，我們社區(qū)調了好幾次都沒有協商下來，請你們從法律的角度來講講。”近日，某清潔公司的工作人員在傾倒垃圾時，不慎流出液體，但未處理也未放置相應的警示標志。陳大爺搭乘的電動車行駛至此處時突然打滑，導致陳大爺及司機均摔倒受傷，陳大爺要求某清潔公司賠償相應損失。協商無果后，陳大爺的家屬為討說法多次前往社區(qū)、街道信訪。

了解情況后，廣東省深圳市寶安區(qū)人民法院石巖法庭法官隨即到石巖街道多元調處中心參與案件的調解，法官依據民法典中關于侵權責任的規(guī)定，并參照典型案例，幫當事人分析過錯責任，計算賠償金額。最終，雙方達成調解協議。

該糾紛順利化解，是寶安法院發(fā)揮能動作用，探索基層訴源治理新模式的生動實踐。

近年來，寶安法院主動融入轄區(qū)社會治理機制，積極延伸司法職能，打造共建、共治、共享的訴源治理格局，更加高效、專業(yè)、精準地服務人民群眾，更好地保障轄區(qū)高質量發(fā)展。2023年1月至7月，全區(qū)萬人成訟率為0.64%，優(yōu)于全市平均水平，較好實現非訴訟糾紛解決機制挺在前面目標要求。

打造多元訴源治理平臺

“只來一趟就要回被拖欠的貨款，真是太感謝了！”近日，在寶安區(qū)矛盾糾紛多元調處中心調解室內，某裝飾材料公司的法定代表人王某激動地表達著謝意。

原來，被告李某拖欠原告某裝飾材料公司的貨款遲遲未支付，原告多次催收無果后向寶安法院提起訴訟。寶安法院受理案件后，委派區(qū)義工聯合會派駐在多元調處中心的調解員張晉雄進行訴前調解。了解到被告由于資金周轉困難導致無法按時付款，且雙方均有和解意向，張晉雄立即組織現場調解。經過一番釋法說理，被告意識到在經營中自己應秉承契約精神，雙方最終達成調解協議。

據了解，在寶安區(qū)委政法委領導下，寶安法院整合全區(qū)調解資源加強區(qū)級調處中心建設，現有17家單位入駐，共有98名調解員，搭建10個專業(yè)調解平臺，并將符合條件的33家調解組織、193名調解員納入特邀調解名冊，堅持“如我在訴”理念，為群眾提供“一站式”多元解紛服務。2023年以來，寶安區(qū)多元調處中心成功調處矛盾糾紛9167件，接受法援、公證、仲裁咨詢1500余人次。

在街道黨工委支持下，寶安法院各人民法庭均成立集公共法律服務、訴調對接等多方資源于一體的多元調處中心，并延伸到基層最末梢，聯合社區(qū)共建48個社區(qū)多元調處平臺，加強與派出所、司法所、勞動站等力量聯動，引導更多糾紛解決在基層、化解在訴前。2023年以來，成功調解糾紛3445件。

發(fā)揮行業(yè)專業(yè)解紛優(yōu)勢

多年來，寶安法院根據各類調解力量的特點，構建了“643”多元解紛模塊，即商事、家事、交通事故等六大專業(yè)調解平臺，律師、義工等四大專業(yè)調解團隊，融合多元調解、訴調對接和訴訟服務三大主要職能。

針對轄區(qū)內勞動爭議和商事糾紛占糾紛總量超60%的特點，石巖法庭積極培育工會和商會的調解力量，積極引導工會、商會、小微企業(yè)促進會等社會組織成立相應類型的調解工作室，入駐法庭訴調對接中心，分別開展勞動爭議、商事糾紛調解等工作。

福永法庭結合轄區(qū)產業(yè)特點，探索建立定點對接類案糾紛化解一體化對接平臺，出臺《涉物流類專項調解工作規(guī)則》，聘請物流領域的專家擔任中立第三方評估人，推動物流類糾紛高效化解。2022年4月至今，共受理涉物流類民商事案件1165件，審結912件，涉案金額約4000萬元，全面服務保障轄區(qū)物流企業(yè)高質量發(fā)展。

司法建議助力“治未病”

“請注意這條免責條款，停運損失等間接損失不予賠償……”近日，一名投保人在為車輛購買保險時，深圳市某保險公司工作人員對有關停運損失賠償的相關條款進行細致解釋，以此減少后續(xù)糾紛。

為何保險公司特意對這個條款進行強調？這還得從寶安法院發(fā)出的一份司法建議說起。

寶安法院在審判實踐中發(fā)現，大部分投保人認為，只要車輛購買了保險，在保險限額內的賠償責任均可由保險公司承擔，卻不知道事故造成的停運損失屬于間接損失，并不在保險賠償范圍之內，導致在事故發(fā)生后，經常引發(fā)“停運損失是否應由機動車保險進行賠償”的糾紛。

為此，寶安法院在上級法院的指導與支持下，向有關部門發(fā)出司法建議書。有關部門收到司法建議后，及時向轄區(qū)內保險機構發(fā)出風險提示函，指導各機構在投保環(huán)節(jié)進一步加強保險免責釋明，在理賠環(huán)節(jié)加強風險提示，從源頭降低后續(xù)訴訟風險。

據悉，寶安法院在2019年就出臺了《關于加強司法建議工作實施細則（試行）》，將司法建議工作納入整體工作部署，要求針對辦案中發(fā)現的問題，及時向有關單位、行業(yè)組織提供精準建議，并積極跟蹤建議落實情況，確保所提司法建議落到實處，為法治政府、法治社會建設提供高質量司法服務與保障。近三年來，寶安法院共發(fā)出司法建議150余份，97.4%的建議得到受函單位的積極回應。