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儋州市古稱儋耳郡，是海南省最早設(shè)置的行政建制地區(qū)。如今，圍繞建設(shè)海南自由貿(mào)易港政策壓力測試區(qū)、西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐、海南自由貿(mào)易港區(qū)域中心城市，儋州市正著力推進(jìn)儋州洋浦一體化，奮力打造海南高質(zhì)量發(fā)展“第三極”。

前些年，由于多種原因，儋州市毒情形勢一度較為嚴(yán)峻，尤其是毒品違法犯罪與“兩搶一盜”等街面違法犯罪交織，給社會治安造成很大危害，較為嚴(yán)重地影響了儋州的平安城市創(chuàng)建工作。

儋州市副市長、市公安局局長、市禁毒委副主任徐冰表示，自2019年底起，按照海南省禁毒委關(guān)于深入開展新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)（2020－2022）的重大決策部署，儋州市以禁毒重點(diǎn)整治和全國禁毒示范城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，不斷提檔升級嚴(yán)打、嚴(yán)整等“八嚴(yán)”工程，吸毒人員對社會的危害性明顯減輕，現(xiàn)有吸毒人員占比明顯下降，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為打造更高水平的平安儋州和加快儋洋一體化發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

黨政齊抓高位推動

2022年5月7日，海南省委常委、儋州市委書記、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記楊曉和在儋州市委政法委全體干部大會上提出，全市政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委書記沈曉明提出的“努力創(chuàng)建全國最安全地區(qū)”的工作要求，持續(xù)推進(jìn)禁毒等重點(diǎn)工作，為儋洋一體化發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

儋州市委、市政府高度重視禁毒工作，按照省委、省政府提出的“五級書記抓禁毒”要求，將禁毒工作作為各級各部門“一把手”工程和社會治安綜合治理的重要任務(wù)來抓，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、績效考核及平安建設(shè)、文明創(chuàng)建的重要考核內(nèi)容，形成“一級抓一級、層層抓禁毒”的工作格局。

為此，儋州市成立強(qiáng)有力的禁毒組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市禁毒委主任由市委副書記、市長，兼洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會主任鄒廣擔(dān)任，常務(wù)副主任由市委副書記、市委政法委書記、組織部部長，兼洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委委員何先英擔(dān)任，副主任由多名市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時，將市禁毒委成員單位增加至36個，在各鎮(zhèn)（辦事處）全部設(shè)立禁毒辦，下設(shè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）辦公室。

該市堅(jiān)持每半年召開一次市委常委會會議或市政府常務(wù)會議，聽取全市禁毒工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決重大禁毒工作事項(xiàng)。各級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對禁毒工作的調(diào)研和督導(dǎo)，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好禁毒工作。

據(jù)了解，儋州市在人力、物力、財(cái)力等方面加大保障力度，推進(jìn)禁毒工作開展。依據(jù)各鎮(zhèn)（辦事處）毒情，配齊配強(qiáng)禁毒專干等基層禁毒隊(duì)伍，積極發(fā)揮其在禁毒工作中的重要作用。同時，積極爭取多方支持，向禁毒示范創(chuàng)建、禁毒重點(diǎn)整治方面傾斜，近3年來投入資金1000余萬元，保障各項(xiàng)禁毒工作順利開展并取得明顯成效。

以打開路預(yù)防為先

偵辦多起部省級毒品目標(biāo)案件、組織開展系列禁毒專項(xiàng)行動、斬?cái)喽鄺l毒品流入儋州通道、開展追逃攻堅(jiān)行動實(shí)現(xiàn)全部逃犯清零……

近年來，儋州市各級禁毒部門堅(jiān)持以打開路，將緝毒執(zhí)法作為禁毒工作的首要環(huán)節(jié)，以開展多項(xiàng)專項(xiàng)禁毒打擊行動為抓手，對毒品犯罪發(fā)起凌厲攻勢，做到力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。

據(jù)介紹，儋州市嚴(yán)格執(zhí)行“公安局局長偵辦毒品重大案件”工作機(jī)制。新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)開展以來，該市共偵破一起部級、兩起省級毒品目標(biāo)案件。同時，組織開展“春夏攻勢”“清源斷流”等針對性強(qiáng)、見實(shí)效的禁毒專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌多部門、多警種力量，將打團(tuán)伙與打零包相結(jié)合，有力拉動整體破案數(shù)提升。

2021年6月初，在偵辦一起網(wǎng)絡(luò)賭博案件時，儋州警方查獲一條以李某為首的涉毒犯罪團(tuán)伙在?？?、儋州等地販賣毒品“神仙水”的犯罪線索，并成功在多地抓獲李某等8名涉毒違法犯罪嫌疑人，斬?cái)嘁粭l從廣東湛江到海南的販毒通道。省公安廳將該案定為省級毒品目標(biāo)案件。

2022年1月28日，儋州市公安局成功抓獲潛逃4年之久的部級毒品目標(biāo)案件在逃犯蔡某。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年初，儋州市共梳理出3名歷年涉毒在逃人員，成立專班將追逃列為重點(diǎn)工作。目前，3名涉毒在逃人員均已到案。

毒品治理，預(yù)防為先。儋州市堅(jiān)持把毒品預(yù)防教育列為禁毒重點(diǎn)工作，多層面、多渠道開展毒品預(yù)防教育活動。在每年開展的“全民禁毒宣傳月”活動中，通過集中宣講禁毒知識、召開禁毒座談會等方式，將禁毒知識送進(jìn)千家萬戶。

2021年，儋州市以“6·26”國際禁毒日為契機(jī)，在?；◢u雙塔點(diǎn)亮“禁毒燈光秀”，著力打造禁毒宣傳工作新亮點(diǎn)，為建設(shè)“無毒品危害自由貿(mào)易港”貢獻(xiàn)力量。此外，該市還在思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校舉行“蒲公英”禁毒宣講進(jìn)校園活動啟動儀式，組織多場禁毒山歌劇演出，營造“綠色無毒、健康人生”的良好氛圍。

管控幫教一體推進(jìn)

2021年12月14日，省瓊山強(qiáng)制隔離戒毒所、儋州市那大鎮(zhèn)聯(lián)合創(chuàng)辦全省首家海岸線驛站社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員家屬學(xué)校，積極打造社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作品牌。

新一輪禁毒三年大會戰(zhàn)開展以來，儋州市堅(jiān)持管控幫教一體推進(jìn)，社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作取得明顯成效。該市配齊88名社區(qū)禁毒專干，每年舉辦多期社區(qū)禁毒專干培訓(xùn)班，提升禁毒專業(yè)隊(duì)伍的能力素質(zhì)。同時，扎實(shí)做好強(qiáng)戒出所人員無縫銜接工作，完成吸毒人員回訪任務(wù)，全市社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員執(zhí)行率均達(dá)100％；排查、評估出多名高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員，全部納入管控視線并管控到位，未發(fā)生漏管失控問題，無一人肇事肇禍。

此外，儋州市還在那大鎮(zhèn)城北社區(qū)建成全省一流、集社區(qū)戒毒（康復(fù)）于一體的“海岸線驛站”，打造社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作示范化陣地；積極推動吸毒人員“平安關(guān)愛”行動常態(tài)化，開展技能培訓(xùn)20余次，推薦就業(yè)500余人，幫助符合標(biāo)準(zhǔn)的戒毒人員申請低保政策，助其順利回歸、融入社會。

目前，儋州市正在培育一個省級“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，積極創(chuàng)建若干個市級“無毒村（居）”，為申報(bào)創(chuàng)建全國禁毒示范城市創(chuàng)造良好條件。

2019年和2020年，該市木棠鎮(zhèn)、和慶鎮(zhèn)被省禁毒委確定為省級毒品問題“重點(diǎn)關(guān)注”地區(qū)。儋州市禁毒辦對照整治標(biāo)準(zhǔn)，制定方案，加大投入，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)成功“摘帽”。此后，全市無省級毒品問題重點(diǎn)整治地區(qū)。

統(tǒng)計(jì)顯示，近年來，儋州市無一名吸毒人員實(shí)施盜、搶等刑事犯罪活動；全市現(xiàn)有吸毒人數(shù)占常住人口的0．73‰，是全省現(xiàn)有吸毒人員占比較低的市縣之一；2021年，儋州市刑事案件立案數(shù)同比下降5．66％，人民群眾安全感、滿意度明顯增強(qiáng)。（邵玉寶 高翔）